Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1236/2019 ~ М-966/2019 от 16.05.2019

Дело 2 – 1236/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небиеридзе Мераба Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Небиеридзе М.В. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дигомском учебно-опытном хозяйстве в качестве рабочего, периода учебы с Кутаисском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Самтредском деревообрабатывающем комбинате в качестве сборщика мебели и упаковщика, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргветском виноградарстве в качестве сборщика, периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве сл. монтажника 2 разряда в Зестафонском СРСУ, назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дигомском учебно-опытном хозяйстве в качестве рабочего, период учебы с Кутаисском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Самтредском деревообрабатывающем комбинате в качестве сборщика мебели и упаковщика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргветском виноградарстве в качестве сборщика, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве сл. монтажника 2 разряда в Зестафонском СРСУ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Свой иск мотивировал тем, что ответчик нарушил его право на получение пенсии в связи с достижением пенсионного возраста, вся его трудовая деятельность расписана в трудовой книжке, а также служба в армии в военном билете.

В судебном заседании истец и его представитель Черепков В.Н. на удовлетворении исковых требованиях настаивали, в обоснование привели доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии по старости является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В статьей 18 и 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствие с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 г. N ЛЧ-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка" необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления органами ПФР запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. При обращении граждан в территориальный орган ПФР проверяются их документы о стаже и заработке. Периоды работы до распада СССР (01.01.1992 г.) возможно учесть в стаж без соответствующего подтверждения компетентным учреждением. Периоды работы после указанной даты должны быть подтверждены соответствующими компетентными органами.

Как установлено судом, Небиеридзе Мераб, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД по Чувашской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ Небиеридзе Мераб, которому на тот момент исполнилось 60 лет, обратился в ГУ-Управление ПФР в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Небиеридзе Мерабу в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не засчитаны:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дигомском учебно-опытном хозяйстве в качестве рабочего, период учебы с Кутаисском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Самтредском деревообрабатывающем комбинате в качестве сборщика мебели и упаковщика, так как трудовая книжка оформлена на имя «Небиеридзе Мераб Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ.», по паспорту значится Небиеридзе Мераб, ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргветском виноградарстве в качестве сборщика, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве <адрес> Аргветского виноградарства за ДД.ММ.ГГГГ годы по архивным документам (лицевым счетам) подтверждено, что Небиеридзе Мераб Васильевич работал в вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получал заработную плату, за ДД.ММ.ГГГГ запись о работе Небиеридзе Мераба не обнаружена, по паспорту значится Небиеридзе Мераб, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как военный билет оформлен на имя «Небиеридзе Мераби Васильевич», ДД.ММ.ГГГГ рождения, по паспорту значится Небиеридзе Мераб, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- период работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве сл. монтажника 2 разряда в Зестафонском СРСУ, так как трудовая книжка оформлена на имя «Небиеридзе Мераби Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ», по паспорту значится Небиеридзе Мераб, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик пришел к выводу, что по представленным документам фактическая продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 5 месяцев 15 дней, при требуемой 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 1,398 баллов, требуется не менее 13, 8 баллов.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, а суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались, разъясняет сторонам права, обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает сторонам содействие в реализации их прав, по их ходатайству оказывает содействие в собирании доказательств

При этом суд считает, что истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством РФ, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в частности работников кадровых служб при заполнении ими документов, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства от 16 апреля 2003 года N 225, законом возложена на работодателя.

Как следует из записей в трудовой книжке истца переведенного с грузинского языка на русский, подлинность подписи переводчика заверена нотариально, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в Дигомское учебно-опытное хозяйство с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен рабочим № в Аргветском виноградарстве с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов приемных экзаменов зачислен на второй курс по специальности «Промышленное производство и установки электроустройств» в Кутаисский политехнический техникум с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на заочное отделение с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят сборщиком мебели и упаковщиком 3 разряда в Самтредский деревообрабатывающий комбинат с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке записи о работе истца в спорные периоды работы заверены соответствующей печатью организации.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной центральным архивом Кутаиси Национального архива Грузии Министерства юстиции Грузии, с нотариально удостоверенным переводом с грузинского языка на русский, В архиве <адрес> Аргветским виноградарством за ДД.ММ.ГГГГ по архивным документам (лицевым счетам) подтверждено, что Небиеридзе Мераб Васильевич работал в вышеуказанной организации сборщиком в 1977-1978 годах и ему. выдана зарплата. В ДД.ММ.ГГГГ запись о работе Небиеридзе Мераба не обнаружена.

В приложении к указанной архивной справке представлены сведения с нотариально удостоверенным переводом с грузинского на русский язык, о заработной плате Небиеридзе М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период обучения в Кутаисском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дипломом ДТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории другого государства до ДД.ММ.ГГГГ учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, суд приходит к выводу о включении периодов работы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

По военному билету истца судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии.

Согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, период прохождения военной службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В силу п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Следовательно, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в общий страховой стаж истца.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку при включении указанных периодов работы, учебы, службы в армии все условия для назначения пенсии на дату обращения у истца имеются (возраст 60 лет, стаж работы не менее 9 лет, ИПК не менее 13,8 баллов), суд полагает, что право на назначение пенсии у истца на дату достижения им 60-летнего возраста имеется, в связи с чем, исковые требования Небиеридзе М.В. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дигомском учебно-опытном хозяйстве в качестве рабочего, периода учебы с Кутаисском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Самтредском деревообрабатывающем комбинате в качестве сборщика мебели и упаковщика, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргветском виноградарстве в качестве сборщика, периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве сл. монтажника 2 разряда в Зестафонском СРСУ, назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии ( межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости Небиеридзе Мерабу Васильевичу: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дигомском учебно-опытном хозяйстве в качестве рабочего, период учебы с Кутаисском политехническом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Самтредском деревообрабатывающем комбинате в качестве сборщика мебели и упаковщика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргветском виноградарстве в качестве сборщика, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве сл. монтажника 2 разряда в Зестафонском СРСУ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить Небиеридзе Мерабу Васильевичу с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение составлено 17.06.2019