Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2023 от 17.11.2023

Дело 5-74/2023

УИИ №10RS0017-01-2023-001389-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2023 года                                             г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Ратомская Е.В. (г.Сортавала, ул.Лесная, д.2),

с участием

секретаря Акимовой О.А.,

привлекаемого лица Салем А.,

переводчика <Данные изъяты>,

ведущего специалиста-эксперта МП ОМВД России по Сортавальскому району Григорьевой М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО5, гражданки Сирии, родившейся <Дата обезличена> в ФИО3, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, вдовы, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка – <Данные изъяты>,

установил:

ФИО5, являясь гражданкой Сирии, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно: 20.08.2023 прибыла в Российскую Федерацию по туристической визе <Номер обезличен>, сроком действия с 20.08.2023 до 26.08.2023, совместно со своим внуком ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, по туристической визе <Номер обезличен>, сроком действия с 20.08.2023 до 26.08.2023. Срок пребывания ФИО5 и её несовершеннолетнего внука ФИО2 закончился 26.08.2023 года. До настоящего времени ФИО5 находится на территории Российской Федерации, при этом в подразделения по вопросам миграции для продления срока действия визы в отношении себя и внука не обращалась, заявлений о выдаче разрешения на работу в России, разрешения на временное проживание в России, вида на жительство в России, гражданства России в отношении себя и внука не подавала, не урегулировала свой правовой статус на территории Российской Федерации.

Таким образом, с 27.08.2023 по настоящее время ФИО5 не имеет законных оснований для пребывания в России.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 указала, что услугах защитника не нуждается. С участием переводчика ФИО1 пояснила, что приехала в Россию вместе с внуком для дальнейшего убытия в Финляндию, откуда планировала попасть в Германию, где проживает дочь. На данный момент располагает денежными средствами в сумме 400 долларов. В Сирии идут военные действия, у нее погибли муж и два сына, поэтому уехала оттуда для спасения внука ФИО2.

Ведущий специалист-эксперт МП ОМВД России по Сортавальскому району Григорьева М.А. в судебном заседании пояснила, что на данный момент гражданка ФИО3 со своим внуком находятся на территории России незаконно. С учетом установленных обстоятельств просила применить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения.

На основании ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются, кроме объяснений привлекаемого лица, собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2023; сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО6 А. и ФИО2; копией паспорта и визы ФИО6 А. и ФИО2; протоколом опроса ФИО6 С.А. от 16.11.2023 и иными документами.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что факт совершения гражданкой ФИО3 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказан.

Как видно из материалов дела, гражданка ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации со своим несовершеннолетним внуком ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, 20.08.2023 по туристической визе. Срок пребывания ФИО5 и ее внука ФИО2 на территории Российской Федерации истек 26.08.2023. Обстоятельств, дающих ФИО5 право находиться на территории Российской Федерации по истечении установленного срока, из материалов дела не усматривается. Документа, подтверждающего право иностранного гражданина находиться на территории Российской Федерации по истечении данного срока, не предъявлено, равно как и доказательств его обращения в миграционные органы в данных целях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его поведение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих административную ответственность, считаю, что к привлекаемому лицу надлежит применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что ФИО5 русским языком не владеет, на территории Российской Федерации отсутствуют семья, дети или иные родственники, разрыв с которыми в связи с выдворением за пределы страны нарушит ее право на уважение семейной жизни, предусмотренное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; привлекаемым лицом не представлены доказательства, свидетельствующие о достаточности у нее денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем судья считает необходимым применить к ней дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданку ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, за которое ей назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО6 ФИО7 и ее несовершеннолетнего внука ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, совместно содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д. 40.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение НБ Республики Карелия, получатель: <Данные изъяты>

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                    Ратомская Е.В.