Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2023 (12-893/2022;) от 06.10.2022

Дело № 12- 3/2023

Р Е Ш Е Н И Е

9 января 2023 года              город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Тухбатуллиной Л.Х.

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев жалобу Рубцова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2022 года о привлечении Рубцова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2022 года Рубцов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Рубцов В.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что при рассмотрении дела судом не была установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, его знакомый Третьяков Л.В. воспользовался его водительским удостоверением, предъявив его сотрудника ПДПС 23 июля 2022 года при остановке транспортного средства. В связи с этим сотрудниками ДПС административный материал был составлен в отношении Рубцова В.В. При рассмотрении дела об административном правонарушении суд Рубцова В.В. не извещал по месту его регистрации и проживания. По адресу, указанному в административном материале, он никогда не проживал и не был зарегистрирован, возможно, там и проживает Третьяков Л.В. Также просил восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 6 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2022 года.

На судебное заседание 9 января 2023 года инспектор ПДПС Кайбышев В.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 7 ноября 2022 года, суду пояснил, что 23 июля 2022 года Рубцов В.В. был остановлен сотрудниками ПДПС, при проверке документов от лица исходил резкий запах алкоголя, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако он отказался, в связи с чем был составлен административный материал.

На судебное заседание Третьяков Л.В. (свидетель) не явился, неоднократно извещался суд о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Рубцова В.В. суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

    Как следует из материалов дела, Рубцов В.В. в судебном заседании 11 августа 2022 года при вынесении постановления не присутствовал. Мировым судьей направлена копия постановления по адресу: <адрес>, однако конверт возвращен за истечением срока хранения. Согласно адресной справке Рубцов В.В. с 16 февраля 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. Между тем, по указанному адресу суд его не извещал, копию оспариваемого постановления не направлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным восстановить Рубцову В.В. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2022 года Рубцов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

11 августа 2022 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Рубцова В.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Судебные извещения, направлены мировым судьей на имя Рубцова В.В. по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке УВМ МВД по Республике Башкортостан Рубцов Виталий Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 16 февраля 2017 года по адресу: <адрес>. При рассмотрении дела мировой судья судебного участка № 6 по Калининскому Рубцова В.В. на судебном заседании, не удостоверился в надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебное заседание.

При таких обстоятельствах, извещение Рубцова В.В. о месте рассмотрения материала об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поэтому он не имел реальной возможности участвовать в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него и осуществлять защиту своих прав и интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято надлежащих мер для надлежащего извещения и вызова Рубцова В.В. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Рубцова В.В. на судебную защиту и рассмотрения дела по месту жительства, лица, привлекаемого к административной ответственности.

Далее, как следует из постановления по делу, 23 июля 2022 года в 22 часа 3 минуты на <адрес>, Рубцов В.В., управляя транспортным средством марки Хундай Матрикс государственный регистрационный знак н154ха/102, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, с указанным судебным актом согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и законного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Оспаривая законность постановления, Рубцов В.В. указывает, что лицом, совершившим административное правонарушение, является Третьяков Л.В., воспользовавшийся его водительским удостоверением, представившийся его именем, он правонарушения не совершал и 23 июля 2022 года по адресу: <адрес>, не находился. Более того, никогда не был зарегистрирован и не проживал по адресу: <адрес>, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Согласно адресной справке Третьяков Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 21 мая 2002 года по 11 августа 2022 года (на день составления административного материала) был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Визуальное сопоставление видеозаписи на момент совершения административного правонарушения с лицом, привлеченным к ответственности, присутствующем в судебном заседании, не позволяет сделать вывод о том, что лицом, совершившим административное правонарушение, является Рубцов В.В.

Таким образом, установлено, что материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ составлены не в отношении Третьякова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в отношении Рубцова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который предъявил сотрудникам ДПС водительское удостоверение на имя Рубцова В.В.

При таких обстоятельствах, суд находит жалобу Рубцова В.В. подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2022 года в отношении Рубцова В.В. отменить с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.12.26 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░.12.26 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░