Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-355/2023 от 14.04.2023

№ 12-355/23                            Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Дмитров                                                                13 июня 2023 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г.,      рассмотрев в судебном заседании с участием защитника юридического лица Убушаева К.В., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст. инспектором в области охраны окружающей среды Московской области в отношении юридического лица ООО «Грин Гарден», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № 3 управления Главного управления содержания территорий Московской области ст.государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Грин Гарден» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.26 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N № "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., которое было вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеозаписи: Автоураган, заводской номер № было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 10 ч. 53 мин. а/д «Хотьково-Озерецкое-Костино-Дмитров», 22 км+785 м, <адрес>, с использованием транспортного средства марки КАМАЗ № государственный регистрационный знак № осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч.16 чт.56 Закона Московской области № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (далее - подсистема Электронный талон ОССиГ), электронный талон на транспортное средство марки КАМАЗ № государственный регистрационный знак № на ДД.ММ.ГГГГ 10 ч. 53 мин. отсутствовал.

На основании ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительнораспорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 5.2-5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) перемещение ОССиГ по территории Московской области в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ 10 ч. 53 мин. при перемещении ОССиГ без электронного талона с использованием транспортного средства марки КАМАЗ № государственный регистрационный знак № допущено совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

                    Собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ № государственный регистрационный знак № с использованием которого совершено рассматриваемое административное правонарушение, на момент фиксации нарушения, по данным ГИБДД МВД России – ООО «Грин Гарден».

Представитель ООО «Грин Гарден» обратился в суд с жалобой, в которой просил признать указанное постановление незаконным и отменить его. В своей жалобе представитель ООО ссылался на то, что в момент фиксации административного правонарушения данное транспортное средство находилось в аренде у иного лица – ФИО5, что подтверждается договором возмездного пользования, товарной накладной, актом приема-передачи.

Представитель ТО № 3 Главного управления содержания территории Московской области ФИО4 против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на то, что ООО «Грин Гарден» было законно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 КоАП МО как собственник транспортного средства.

Суд, изучив доводы жалобы, а так же исследовав представленные юридическим лицом доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

ООО «Грин Гарден» в суд в подтверждение своих доводов были представлены:

-договор № возмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО5 и ООО «Грин Гарден», согласно которого ООО «Грин Гарден» передало в возмездное пользование ФИО5 автомобиль марки «КАМАЗ-№» гос.рег.номер № на срок 11 месяцев и акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6-8);

-копия товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого грузополучатель ФИО5 для перевозки от ИП ФИО6 получил блоки бетонные б/у (л.д.8);

-квитанции от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ а также приходные ордера к ним, выданные ООО «Грин Гарден», согласно которых ФИО5 производил оплату арендной платы за аренду а/м «КАМАЗ» госномер № за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме, установленной договором;

-копию водительского удостоверения ФИО5;

-копия страхового полиса ОСАГО серии № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого он заключен ООО «Грин Гарден» на а/м КАМАЗ-№ в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к правлению транспортным средством.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ. им был заключен с ООО «Грин Гарден» договор возмездной аренды транспортного средства на а/м марки КАМАЗ № гос.рег.знак № сроком на 11 месяцев, и ежемесячная плата составляет 50 000 рублей. Автомобиль был передан ему ДД.ММ.ГГГГ., и до настоящего времени находится в его пользовании. ДД.ММ.ГГГГ. он на указанном автомобиле перевозил бетонные блоки б/у для личных нужд. Приобрел он их в <адрес> и вез домой в <адрес>. О том, что он должен был оформить электронный талон, он не знал.

Таким образом, представленными заявителем документами, а также показаниями свидетеля ФИО5 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство автомобиль марки «КАМАЗ» гос.рег.знак № находится во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО5

Оснований не доверять представленным заявителем документам и показаниям свидетеля ФИО5, у суда не имеется.

Таким образом, совокупность представленных ООО «Грин Гарден» документов, является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство автомобиль марки «КАМАЗ» гос.рег.знак № находилось во владении и пользовании ФИО5

В связи с чем ООО «Грин Гарден» подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                           Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Грин Гарден» к административной ответственности ч. 1 ст.6.26 КоАП МО и наложении административного штрафа в сумме 100000 руб. – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ООО «Грин Гарден» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

                                           Судья