Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2023 ~ М-1049/2023 от 20.06.2023

    Дело № 1331/2023                53RS0002-01-2023-001448-62

РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            03 августа 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО4,

помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и взыскании задолженности за наем,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, <адрес>, площадью 28 кв.м, является муниципальной собственностью и состоит на учете в реестре муниципальной собственности Боровичского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Боровичского муниципального района и ФИО1 заключен Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация Боровичского муниципального района передала ФИО1 за плату во владение и пользование однокомнатную <адрес> А, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 28,0 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 28 кв.м.

По информации Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТНС энерго Великий Новгород» направило информацию в адрес Администрации Боровичского муниципального района о том, что у ФИО1 имеется задолженность за электрическую энергию. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Боровичского муниципального района поступила информация от ТСЖ «Гагарина21» о том, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 90 476,78 руб..

Жилищным отделом Администрации Боровичского муниципального района ежегодно направлялись письма в адрес ФИО1 о необходимости погасить имеющуюся задолженность за коммунальные услуги, а также за наём жилого помещения (письма от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно информации жилищного отдела Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО1 имеет задолженность по услуге «Наём» жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 467,29 руб., пени в сумме 432,31 руб., общая сумма задолженности составляет 6 899,60 руб.. До настоящего времени со стороны ФИО1 никаких мер по погашению долгов, в том числе после направления уведомления о погашении имеющийся задолженности за новый период не предпринято.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 15,04 кв.м, является муниципальной собственностью <адрес> и числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и Боровичским муниципальным районом, в границах которого они образованы».

Истец полагает, что имеются правовые основания для выселения нанимателя ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, и вселения его в жилое помещение, расположенное по адресу; <адрес>.

Ссылаясь на положения ст.ст. 67, 100, 101, 105, 155 Жилищного кодекса РФ, Администрация Боровичского муниципального района просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ; выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А (жилой площадью 28,0 кв.м,) с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 15,04 кв.м; взыскать с нанимателя ФИО1 задолженность за «Наём» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 467 руб. 29 коп. и пени в сумме 432 руб. 31 коп., всего 6 899 рублей 60 копеек.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

        Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации и адресу, указанному в заявлении истцом, судебные извещения возвращены по истечению срока хранения.

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1, признавая ответчика извещенным о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Суд, заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности, в части расторжения договора социального найма и выселения – не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (ст. 153 ЖК РФ).

    В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

    Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

    1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

    2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

    Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых допускается в судебном порядке расторжение договора социального найма по требованию наймодателя.

Таким основанием, в соответствии с пунктом 1 части 4 указанной нормы, является невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

    Вместе с тем, расторжение договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя является исключительным правом, а не обязанностью наймодателя, что прямо предусмотрено законом.

Статьей 68 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

    В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>А, является муниципальной собственностью, предоставлено ФИО1 на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п. 17 главы IV Договора расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи; 3) систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; 4) использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

        Карточкой лицевого счета подтверждается, что ответчик не вносит платежи за наем жилого помещения, в результате образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 899 руб. 60 коп..

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Боровичского муниципального района в адрес ФИО1 было направлено требование оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – предписание о необходимости оплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – предписание о необходимости оплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не оплачена. Однако указанные уведомление и предписание направлялись ответчику по месту нахождения предоставленного в наём жилого помещения, по адресу регистрации ФИО1 не направлялись.

        Согласно информации, предоставленной ООО «ТНС энерго Великий Новгород» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, зарегистрированному на имя ФИО1 по адресу: <адрес> А, имеется задолженность за электрическую энергию в размере 16 383 руб. 41 коп., последний платеж произведен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 590 руб. 92 коп..

        Согласно справке ТСЖ «Гагарина 21» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А составляет 90 476 руб. 78 коп..

    Расчет задолженности судом проверен, ответчиком не оспаривается, суд находит его верным.

    Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых допускается в судебном порядке расторжение договора социального найма по требованию наймодателя.

Такими основаниями являются: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

    В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абзацу 6 названного пункта к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

    Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (п. 39).

    При этом суд исходит из того обстоятельства, что необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по основаниям, указанным в части 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, но и доказанность того факта, что ответчик после получения предупреждения наймодателя продолжает нарушать права и законные интересы истца.

    Обращаясь с иском о выселении, Администрация муниципального района обосновала требования тем, что ФИО1, не вносится плата за наем.

    Однако как установлено судом, уведомления ФИО1 по месту его регистрации о необходимости погашения образовавшейся задолженности Администрацией не направлялись, таким образом наймодателем не представлено доказательств надлежащего предупреждения ответчика о необходимости устранить допущенные нарушения, и соответственно того, что ответчик своего поведения не изменил.

    В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ, по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений. Выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, в данном случае преждевременной, при этом, как указано выше, достаточных доказательств противоправных виновных действий со стороны нанимателя суду не предоставлено.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части выселения ответчика из предоставленного ему жилого помещения, с предоставлением 6-месячного срока с момента вступления решения в законную силу для погашения задолженности по оплате найма жилого помещения.

        В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

        Таким образом, государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░░░░░░ 49 15 №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ 6 467 ░░░░░░ 29 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ 432 ░░░░░░ 31 ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░1 6-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░░░░░░ № №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░