Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2019 ~ М-892/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-1072/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Эльвиры Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

    Истица Семенова Э.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее-Управление), в котором просит признать незаконным решение Управления под № от 24 апреля 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Управление включить периоды работы в страховой стаж Семеновой Эльвиры Алексеевны: с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.04.1976 по 30.04.1976, с 15.07.1976 по 15.09.1976, с 15.12.1976 по 31.12.1976, с 15.05.1977 по 15.10.1977, с 15.12.1977 по 31.12.1977, с 15.04.1978 по 15.08.1978, с 15.12.1978 по 15.01.1979, с 15.03.1979 по 31.03.1979, с 15.05.1979 по 15.08.1979, с 15.12.1979 по 31.12.1979, с 15.04.1980 по 15.09.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980, с 15.07.1981 по 15.08.1981, с 15.11.1981 по 30.11.1981, с 5.05.1982 по 12.11.1985, с 12.03.1987 по 31.12.1996 – в качестве разнорабочей, тракториста мехпарка в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики; с 13.11.1985 по 12.03.1987 – в качестве освобожденного секретаря комсомольской организации колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости с 6.03.2019; взыскать с Управления сумму в размере 2000 рублей на оказание юридических услуг от 5.06.2019; взыскать с Управления ПФР в Чебоксарском районе сумму в размере 300 рублей уплаченную государственную пошлину. В обоснование исковых требований указано, что истица 5 марта 2019 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчик своим оспариваемым решением под № от 24 апреля 2019 года отказало включить в страховой стаж периоды её работы, указанные выше, и с данным решением истица не согласна. Как далее указывает истца, она родилась 6 марта 1964 году в <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР, её девичья фамилия «Петрова», а 1 октября 1986 года она вышла замуж и сменила фамилию на «Семенову», а также во время учебы в школьные годы она привлекалась к работе в качестве разнорабочей в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, так, во время работы в совхозе они, школьники, пасли телят, пололи сорняки на полях, помогали в сборе урожая и так далее. Также в иске указано, что детей школьного возраста в члены колхоза не принимали, трудовые книжки на них не оформляли, на детей школьного возраста лицевые счета бухгалтерией колхоза не открывались, начисленную зарплату учитывали на лицевых счетах взрослых членов семьи, работавших в колхозе, чаще всего на родителей, иных близких родственников. Далее в иске указано, что представленными архивными справками под №, №, выданными 17.02.2019 ЗАО «<данные изъяты>» Чебоксарского района, подтверждён стаж истицы в колхозе «<данные изъяты>» и указана заработная плата, а также решением Чебоксарского районного суда по гражданскому делу № от 22 апреля 2019 года удовлетворено заявление истицы об установлении принадлежности данных справок под №,№ от 27.02.2019. Как указано в иске, справка № от 27.02.2019 подтверждает стаж истицы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района с 1975 по 1981, справка № от 27.02.2019 подтверждает стаж с 1982 по 1986 в колхозе «<данные изъяты>», но ответчик не включает периоды работы истицы с 1975 по 1996 в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района по причине не указания даты рождения в книге учета по оплате труда. лицевых счетах. Однако, как указано далее, в трудовой книжке истицы произведены следующие записи: 5.05.1982 – до поступления на работу в колхоз «<данные изъяты>» Чебоксарского района: учеба в <данные изъяты> с 1 сентября 1981 года по 3 мая 1982 года (диплом А №); 5.05.1982 – принята трактористом в мехпарк колхоза (распоряжение правл. К-за от 5.09 1982 Протокол №); 12.11.1985 – Уволена в связи с избранием освобожденным секретарем комсомольской организации к-за «<данные изъяты>»; 13.11.1985 – Принята освобожденным секретарем комсомольской организации (Выписка из протокола заседания бюро от 13.11.1985); 12.03.1987 – Освобождена от занимаемой должности в связи с переизбранием (Выписка из протокола № зас. бюро ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ). Далее указано, что из представленной истицей архивной справки № от 21.03.2019, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики, усматривается, что в документах архивного фонда Чебоксарского районного комитета ЛКСМ РСФСР в лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского райкома ВЛКСМ за 1985-1987 имеются сведения о заработной плате Петровой Э. (так в. документе, отчество не указано) за ноябрь - декабрь Петровой Эльвиры А. (так в документе) за январь-декабрь 1986 г. Петровой Эльвиры Алексеевны за январь-март 1987 г. секретаря к/о (так в документе), 1964 года рождения. Также в иске указано, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права истицы в учёте периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с момента назначения страховой пенсии по старости.

    На судебном заседании истица Семенова Э.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, также уточнив исковые требования в части указания периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, а именно вместо периода с 5.05.1982 по 12.11.1985 в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, просит указать период с 15.05.1982 по 1.11.1985, а вместо периода с 13.11.1985 по 12.03.1987 – в качестве освобожденного секретаря комсомольской организации колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района, просит указать период с 2.11.1985 по 11.03.1987.

На судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии, Юрковец М.А., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказном решении, и просил в их удовлетворении отказать.

    Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

    Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пениях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Также в соответствии с ч. 1.2 вышеуказанного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    Как следует из материалов дела, истица Семенова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 5 марта 2019 года, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи (ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»). С указанным заявлением в Управление также предоставлены архивные справки под №, №, выданные 27.02.2019 ЗАО «<данные изъяты>» Чебоксарского района, и под № от 21.03.2019, выданная БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии.

    Ответчиком 6 марта 2019 года вынесено оспариваемое решение под №, которым отказано истице в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа (37 лет) на дату достижения возраста 55 лет (6.03.2019), а также отказано ей в учёте вышеуказанных оспариваемых периодов работы, с даты достижения возраста

    Данный отказ был мотивирован тем, что в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы, а также справка должна иметь угловой штамп, четкий оттиск печати, полные фамилии и инициалы лиц, подписавших документ. Далее указано, что в вышеуказанных архивных справках не полностью указаны данные лица, в отношении кого выданы эти справки.

    В вышеуказанных архивных справках под №, № указано, что имеются сведения о работе за периоды за 1975-1981 годы, 1982-1986 годы, 1987-1994 годы, 1995-1996 годы Петровой и Семеновой Эльвиры, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по документам архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

    При этом принадлежность вышеуказанных архивных справок именно истице подтверждается вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), что в силу требований ч. 2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ является относимым и допустимым доказательством по данному гражданскому делу.

    Также в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Также п. 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Данное обстоятельство влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить указанные в исковом заявлении периоды работы истицы, которые совпадают с периодами, указанными в этих архивных справках, в её страховой стажи,

    Также истица просит назначить ей страховую пенсию по старости с 6 марта 2019 года, с учетом вышеуказанных периодов работы.

    Поскольку страховой стаж истицы с учетом включения в него спорных периодов составляет необходимую продолжительность 37 лет и истица достигла возраста 55 лет, то условия для назначения страховой пенсии по старости, указанные в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» имеются.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи, с чем истице подлежит назначению пенсия со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 6 марта 2019 года.

    Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований о признании вышеуказанного решения ответчика от 24 апреля 2019 года незаконным.

    В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданско-процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным договором на оказание юридических услуг от 5.06.2019, истицей уплачено 2000 рублей, которые он просит взыскать с ответчика. Истицей представлены доказательства понесенных расходов на оплату услуг представителя - квитанция об оплате услуги от 5.06.2019.

    Исходя из реального объема работы, проделанного представителем истицы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании суда при рассмотрении дела по существу, характера спора, не являвшегося сложным, суд полагает, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма судебных расходов в размере 1000 рублей.

    В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные при предъявлении искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

    Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от 24 апреля 2019 года незаконным.

    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Семеновой Эльвиры Алексеевны периоды работы: с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.04.1976 по 30.04.1976, с 15.07.1976 по 15.09.1976, с 15.12.1976 по 31.12.1976, с 15.05.1977 по 15.10.1977, с 15.12.1977 по 31.12.1977, с 15.04.1978 по 15.08.1978, с 15.12.1978 по 15.01.1979, с 15.03.1979 по 31.03.1979, с 15.05.1979 по 15.08.1979, с 15.12.1979 по 31.12.1979, с 15.04.1980 по 15.09.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980, с 15.07.1981 по 15.08.1981, с 15.11.1981 по 30.11.1981, с 15.05.1982 по 1.11.1985, с 12.03.1987 по 31.12.1996 в ЗАО «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики; с 2.11.1985 по 11.03.1987 в Чебоксарском районном комитете ЛКСМ РСФСР.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Семеновой Эльвире Алексеевне страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 6 марта 2019 года.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Семеновой Эльвиры Алексеевны в возмещение расходов по уплате расходов на услуги представителя в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

    Взыскать в пользу Семеновой Эльвиры Алексеевны с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины сумму 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Председательствующий:                                     Афанасьев Э.В.