Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-74/2020 от 26.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.02.2020 301840 Тульская область

г. Ефремов, ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Маликов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Рубцовой Олеси Вячеславовны,

установил:

26.02.2020 в Ефремовский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Рубцовой О.В. о привлечении последней к административной ответственности, предусмотренной ст.14.2 КоАП РФ, с протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2020.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении № от 31.01.2020, Рубцова О.В. 11.01.2020 в 10 часов 37 минут по адресу: <адрес>, осуществила реализацию товара, продажа которого ограничена законодательством, а именно продала стеклоомывающую жидкость «FREEDOM» в количестве 2-х канистр, емкостью 5 литров по цене 100 рублей с содержанием метанола, концентрация которого составила 20% от общего объема, чем нарушила Постановление главного санитарного врача Российской Федерации №47 от 11.07.2007, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленном в суд материале имеются акт закупки стеклоомывающей жидкости от 11.01.2020, а также акт добровольной выдачи Рубцовой О.В. незамерзающей жидкости.

При этом, в указанных документах имеются исправления, которые не заверены подписью сотрудника, составившего данные документы, а также в них отсутствуют сведения о том, что с данными исправлениями были ознакомлены лица, участвовавшие при составлении данных документов.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № от 31.01.2020 имеются сведения о том, что личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, была установлена на основании паспорта. Вместе с тем копии данного документа либо иного документа, удостоверяющего личность, к материалам дела не приложены, в связи с чем проверить сведения о привлекаемом лице, приведенные в протоколе об административном правонарушении, не представляется возможным.

Кроме того согласно п. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе.

Вместе с тем, к данному протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрен административный штраф, такая информация не приложена.

Таким образом, неправильное оформление материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, свидетельствуют о наличии оснований для возвращения материала.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, № от 31.01.2020 в отношении Рубцовой Олеси Вячеславовны и другие материалы дела возвратить в МОМВД России «Ефремовский» Тульской области.

Судья подпись А.В. Маликов