Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-531/2024 от 22.05.2024

        Судья г/с Ильинкова Я.Б.                                                           Дело № 21-531/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                          18 июля 2024 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее по тексту – ООО «Водоснабжение», Общество) Шатилова Вадима Владимировича

по его жалобе на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Белово и Беловском районе от 28 декабря 2023 года и решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Белово и Беловском районе № 213 от 28.12.2023, оставленным без изменения решением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 19.04.2024, должностное лицо – директор ООО «Водоснабжение» Шатилов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе Шатилов В.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Шатилова В.В. – Казанцевой Я.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

    В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из системного толкования ст. 27.11 КоАП РФ, участие прокурора в производстве по делу связано с его полномочиями возбуждать дело, а также предусматривает право прокурора участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

    Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Шатилова В.В. возбуждено прокурором г. Белово 08.12.2023 (адм. мат. л.д.12)

Определением судьи городского суда от 21.02.2024 рассмотрение жалобы Шатилова В.В. назначено на 06.03.2024 (л.д.21).

06.03.2024 определением судьи судебное разбирательство по настоящему делу отложено на 20.03.2024 (л.д.28), а в последующем судебное заседание (без вынесения определения об отложении) было отложено на 19.04.2024.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор о месте и времени рассмотрении жалобы Шатилова В.В. на постановление должностного лица административного органа от 28.12.2023 судьей городского суда не извещался, в судебном заседании участия не принимал, тем самым судья лишил возможности прокурора пользоваться его правами при рассмотрении жалобы на вынесенное им процессуальное решение.

Названные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 19.04.2024 нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В связи с отменой решения судьи городского суда в связи с существенным нарушением процессуальных требований, иные доводы настоящей жалобы могут быть проверены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2024 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу - удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

         Судья                                              О.С. Рюмина