Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2023 ~ М-129/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-184/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000336-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       02 июня 2023 года                                                                         г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Алексея Александровича к администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

в суд обратился Смирнов А.А. с исковым заявлением к администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом площадью № кв.м, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером №, с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Череповец Геодезия» Маркачевской Т.Н.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения мать истца ...4 подарила ему земельный участок с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Молога» по адресу: ..., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – дачное строительство. Право собственности на земельный участок истцом зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном земельном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ закончено строительство жилого дома. С момента постройки истец владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, дом пригоден к эксплуатации, его техническое состояние соответствует требованиям действующих государственных стандартов и строительных норм, угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан отсутствует, нарушения прав и законных интересов иных лиц не имеется. ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца кадастровым инженером подготовлен технический план на жилой дом. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Ремонтно-строительное управление» здание дома соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц. Земельный участок огорожен частично, обрабатывается, на нем имеются хозяйственные постройки.

Вместе с тем, уполномоченные органы отказывают истцу в постановке возведенного им дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него в установленном порядке, в связи с тем, что земельный участок относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на данные обстоятельства, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд об удовлетворении иска.

В судебное заседание истец Смирнов А.А. извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. №), не прибыл.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Хрусталева Е.А. требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Устюженского муниципального округа извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 90), не прибыл, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленного требования, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Молога», Управления Росреестра по Вологодской области, комитета по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д. №), не прибыли, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При вынесении решения суд исходил из того, что в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие указанного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался названным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) (абз. 1 ст. 4).

В силу ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей применения в названном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и т.д.).

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Согласно позиции 13.3 классификатора вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» предусматривал возможность размещения на земельном участке жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Данный пункт утратил силу с 01.01.2019.

Вместе с тем, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Данная позиция подтверждается постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», согласно с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.А. на основании договора дарения приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: .... Данный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – дачное строительство. Право собственности Смирнова А.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.А. окончил на принадлежащем ему земельном участке возведение жилого дома, что подтверждается техническим планом здания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на возведенный им жилой дом.

Управлением Росреестра по Вологодской области истцу было отказано в регистрации права собственности на жилой дом по тем основаниям, что земельный участок, на котором создан объект, относится к землям сельскохозяйственного назначения и не предусматривает строительство (размещение) на нем такого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Череповец Геодезия» в связи с созданием на земельном участке с кадастровым номером № здания с местоположением: ..., подготовлен технический план, согласно которому здание имеет назначение – жилое, площадь № кв.м. Технический план содержит описание местоположения объекта недвижимости, сведения о характерных точках его контуров.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Ремонтно-строительное управление» ограждающие и несущие конструкции построенного жилого индивидуального 2-х этажного дома имеют работоспособное состояние, в соответствии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Инженерное оборудование находится в рабочем состоянии, обеспечивая благоустроенное состояние жилого помещения, в соответствии санитарных и эпидемиологических норм эксплуатации. Деревянные конструкции жилого дома с ограждающими конструкциями из калиброванного бруса, относятся к зданиям V степени огнестойкости, с противопожарными расстояниями до соседних строений не менее 18м, обеспечивающих пожарную безопасность, в соответствии СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Расположение жилого двухэтажного здания находится в разрешенных границах земельного участка, не нарушая права и интересы собственников смежных земельных участков. Здание дома соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно выписке из правил землепользования и застройки сельского поселения Лентьевское 2021 года земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий истцу на праве собственности, с видом разрешенного использования «дачное строительство», расположен на землях сельскохозяйственного назначения в территориальной зоне «СХС» - зона садоводства, данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возведенный истцом на указанном земельном участке жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, а также правилам землепользования и застройки.

Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд пришел к выводу, что действовавшее законодательство допускало размещение жилых домов на земельных участках сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – дачное строительство.

Принимая во внимание, что здание дома окончено строительством, возведено истцом с соблюдением установленной процедуры, строительных норм и правил, а также отвечает признакам пригодности для постоянного проживания, суд считает возможным требование истца Смирнова А.А. удовлетворить, признав за ним право собственности на здание жилого дома, поскольку это позволит ему поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать права на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирнова Алексея Александровича удовлетворить.

Признать за Смирновым Алексеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), право собственности на здание жилого дома площадью № кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером №, с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Череповец Геодезия» ...3:

№	№
	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                     О.В. Ракутина

Решение принято судом в окончательной форме 09.06.2023