Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-691/2020 от 18.08.2020

    37RS0017-01-2020-000515-90 (5-691/2020)

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    14 октября 2020 года                                                                                          г. Иваново

          Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В.,

    рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново в отношении

          Курзанова Евгения Владимировича, <данные изъяты>

          о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1    КоАП РФ,

    у с т а н о в и л:

           В отношении Курзанова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           В соответствии с данным протоколом Курзанов Е.В. 07 августа 2020 года в 14 часов 00 минут находился в торговом зале магазина «Десяточка», расположенном по адресу: <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в ред. Указа губернатора Ивановской области от 28.07.2020 года № 106-уг), изданного на основании Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», отказался использовать маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие, в связи с чем, действия Курзанова Е.В. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

            Курзанов Е.В., о дате, месте и времени судебного заседания извещен путем направления судебной корреспонденции (неоднократно извещался о датах судебного заседания на 14 сентября 2020 года в 12 часов 15 минут, 14 октября 2020 г. в 09 часов 00 минут), также кроме того представил извещение о том, что готов явиться в судебное заседание без индивидуальных средств защиты; кроме того до начала судебного заседания представлена в дело служебная записка старшего смены на объекте ТАС о том, что Курзанов Е.В. в судебное заседание явился, однако на требование об использовании индивидуальных средств защиты ответил отказом, поэтому в помещение суда и судебное заседание допущен не был; также было предложено в письменном виде изложить позицию, на что Курзанов Е.В. пояснений не дал; ходатайств об отложении от Курзанова Е.В. не поступало, телефонных звонков также до начала судебного заседания от лица не поступало.

            На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что режим повышенной готовности на территории РФ и Ивановской области сохраняется уже длительный период времени (с 02 апреля 2020 года), срок рассмотрения дела об административном правонарушении составляет два месяца, также обращая внимание, что в протоколе об административном правонарушении позиция Курзанова Е.В. изложена, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, дело подлежит рассмотрению в отсутствие Курзанова Е.В.

        Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

        В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ивановской области принят нормативно-правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении режима повышенной готовности».

Согласно п. 8 данного Указа следует «обязать граждан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых обязательно).

Фактические обстоятельства дела и вина Курзанова Е.В. в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется.

Достоверность и допустимость принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, Курзанов Е.В. в нарушение требований Указа Губернатора Ивановской области от 27 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» допустил нахождение в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты, в связи с чем действия Курзанова Е.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Оснований сомневаться фактическим обстоятельствам дела у суда также не имеется, поскольку данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ суд полагает, что наличие события административного правонарушения установлено, также как и установлена виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины Курзанова Е.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

        Согласно материалам дела ранее Курзанов Е.В. к административной ответственности не привлекался.

            Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

            Кроме того, суд принимает во внимание, что вину в совершении административного правонарушения не признал, кроме того, дал пояснения относительно данных нарушений о том, что не считает законными все требования, установленные в связи с распространением коронавирусной инфекции, также сомневается в их юридической силе (согласно протокола об административном правонарушении).

С учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного лица, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих вину, суд полагает назначить административное наказание в виде предупреждения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

         Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Курзанова Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                                        О.В. Соловьев