Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2023 ~ М-1402/2023 от 06.10.2023

Дело №2-1427/2023                 УИД 89RS0002-01-2023-001811-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года                            г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи                 Даниленко И.А.,

при секретаре с/заседания           Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Наталии Васильевны к Романову Виталию Дмитриевичу о признании членом семьи участника подпрограммы,

у с т а н о в и л:

Романова Н.В. обратилась в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Романову В.Д. о признании его членом семьи ответчика, для целей реализации прав, предусмотренных Постановлением Правительства ЯНАО от 16 ноября 2020 года №1313-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениям, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа».

В обоснование исковых требований указано, что Романова Н.В. является сонанимателем жилого помещения по адресу: ... на условиях договора социального найма жилого помещения от 17 октября 2001 года, куда была вселена 26 ноября 1999 года в качестве члена семьи ответчика Романова В.Д., где зарегистрирована с 1999 года и проживает по настоящее время. Ответчик Романов В.Д. намерен стать участником мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО, реализуемого в соответствии с Порядком утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 16 ноября 2020 года №1313-П.

В судебном заседании истец Романова Н.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила что после расторжения брака продолжают проживать с ответчиком одной семьей, вести общее хозяйство.

Ответчик Романов В.Д. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Романов В.В. в ходе рассмотрения дела полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Пояснил, что стороны постоянно проживают вместе в жилом помещении, ведут совестное хозяйство, оплачивают продукты питания, коммунальные платежи.

Третье лицо Администрация г.Лабытнанги своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались, своего отношения относительно заявленных требований не высказали.

Третье лицо Романов Р.В. в судебном заседании также участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения относительно заявленных требований, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца и третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД/ММ/ГГ заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью Производственное Управление Жилищно-коммунального хозяйства «Ямальское» и Романовым В.Д., последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в качестве членов семьи совместно с нанимателем вселена жена Романова Н.В. (л.д.11-12)

На основании дополнительного соглашения №33 от 10 марта 2010 года к договору социального найма жилого помещения от 17 октября 2001 года в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи включены Романов В.В. и Романов Р.В. (л..... об).

Согласно справке Единого расчетного информационного центра ЯНАО от 08 августа 2023 года Романова Н.В. значится зарегистрированной по адресу: ЯНАО, ... ДД/ММ/ГГ, в графе родственные отношения указано «жена», также по вышеуказанному адресу по месту жительства зарегистрированы Романов В.В. с ДД/ММ/ГГ и Романов Р.В. с ДД/ММ/ГГ (л.д.19)

Заключением межведомственной комиссии №396 от 19 апреля 2023 года жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14).

Распоряжением заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 21 апреля 2023 №873 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и установлении сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов» в редакции Распоряжения от 04 мая 2023 года №929, установлен срок отселения многоквартирного ... в г.Лабытнанги до ДД/ММ/ГГ (л.д.15-18).

В целях расширения мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утвержден Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа (Постановление Правительства ЯНАО от 16.11.2020 №1313-П) (далее – Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка, настоящий Порядок определяет механизм реализации за счет средств окружного бюджета мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года №1099-П (далее - мероприятие, автономный округ).

Подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Порядка установлено, что право на получение социальной выплаты имеют участники мероприятия, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, желающие приобрести жилые помещения за пределами автономного округа

Согласно пп. 1.2.4. п. 1.2 Порядка к членам семьи участника мероприятия относятся - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия, а именно: супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а также иные лица, если они признаны членами семьи участника мероприятия в судебном порядке. В случае если участник мероприятия является собственником жилого помещения, непригодного для проживания, члены семьи должны совместно с ним проживать на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (данное требование не распространяется на несовершеннолетних детей, родившихся после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в социальном найме граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

ДД/ММ/ГГ брак между Романовым В.Д. и Романовой Н.В. прекращён, о чем ДД/ММ/ГГ составлена запись акта о расторжении брака №. Однако, проживание Романовой Н.В. совместно с ответчиком Романовым В.Д. в указанном жилом помещении, сохранение семейных отношений, ведение ими общего хозяйства, наличие общих прав и обязанностей, позволяют суду сделать вывод, что все указанные лица являются членами одной семьи. Романова Н.В. вселена и зарегистрирована в установленном порядке в жилом помещении в качестве члена семьи ответчика.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Романовой Наталии Васильевны удовлетворить.

Признать Романову Наталию Васильевну, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженку ... (паспорт гражданина РФ №) членом семьи Романова Виталия Дмитриевича, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ...а ... (паспорт гражданина РФ серии №) проживающего по адресу: ЯНАО, ..., для целей реализации мероприятий, предусмотренных Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 16 ноября 2020 года №1313-П.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2023 года.