Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8132/2022 ~ М-7464/2022 от 19.10.2022

2-8132/2022

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскурякова Е. С. к Администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Проскуряков Е.С. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., общей площадью ....м., на котором в ... году истцом возведены два нежилых здания. Здание N, площадью ... кв.м. и здание N, площадью ... кв.м., без получения разрешения на строительство.

Ответом от ... Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... истцу было отказано в узаконении самовольно возведенных построек с правом обращения в суд.

Самовольные строения по указанному адресу соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушают требований пожарной безопасности, постройки возведены в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, постройки не нарушают прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, просил признать за собой право собственности на нежилое здание, общей площадью ... кв.м. и здание, площадью ... кв.м. расположенные по адресу: ....

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом.

Представитель администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. Возражений, заявлений относительно искового заявления суду представлено не было.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Проскурякову Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – объекты дорожного сервиса (размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с ко....9.1.1-4.9.1.4).

На указанном земельном участке истцом в ... году возведены два нежилых здания. Здание N, площадью ... кв.м. и здание N, площадью ... кв.м., без получения разрешения на строительство.

Указанные доводы истца подтверждаются материалами дела.

Как следует из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером на земельном участке с кадастровым номером N нежилое здание, количество этажей – 1, общей площадью ... кв.м., год возведения ..., описание конструктивных элементов: фундамент – бетонно-свайный, материал стен – сэндвич панели, перегородки – газоблок, перекрытия- металлические, окна – пластиковые, полы- бетонные, двери – заводского изготовления, крыша –скатная, профилированный лист, находящегося в пределах границ земельного участка.

Из технического плана, выполненного кадастровым инженером Мальневой Е.А. следует, что на земельном участке с кадастровым номером N нежилое здание, количество этажей – 1, общей площадью ....м., год возведения ..., описание конструктивных элементов: фундамент – бетонно-свайный, материал стен – сэндвич панели, перегородки – газоблок, перекрытия- металлические, окна – пластиковые, полы- бетонные, двери – заводского изготовления, крыша –скатная, профилированный лист, находящегося в пределах границ земельного участка.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных истроительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительствона нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Истец Проскуряков Е.С., обратившись с заявлением об узаконении самовольной постройки в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации ..., получил ответ от ..., согласно которого, разрешение на ввод в эксплуатацию нежилых зданий, расположенных на земельном участке с местоположением: ...е может быть выдано, истцу было рекомендовано обратится в суд.

В целях легализации самовольного строительства по обращению истца выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером N расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – объекты дорожного сервиса (размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с ко....9.1.1-4.9.1.4).

В соответствии с экспертным заключениемN/ПТЭ и N/ПТЭ от ... в области пожарно-технической экспертизы нежилое здание, общей площадью ... кв.м. и нежилое здание, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ... являются безопасными для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей, соответствует требованиям противопожарных норм иправил.

Согласно экспертных заключений в области строительно-технической экспертизы N/СТЭ и N/СТЭ от ... процент износа конструкций нежилых зданий, общей площадью ... кв.м. и ... кв.м. по адресу:... равен ... %. Техническое состояние зданий является исправленным, строительные конструкции отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей отсутствует. Здания соответствуют требованиям строительных норм и правил.

В соответствии с заключениями санитарно – экологической экспертизы N/СЭЭ от ... и N/СЭЭ от ... нежилые здания, общей площадью ... кв.м. и ... кв.м.по адресу:... являются пригодными для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей, соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил.

Совокупность представленных истцами доказательств указывает на то, что самовольно возведенное здание соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, на основании разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута N от ... Проскурякову Е.С. разрешено размещение кабельной линии электропередачи КЛ -10кВ на земельном участке из земель, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале N и часть земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: ..., согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории.

Поскольку ответчиком администрацией ... доказательств, подтверждающих невозможность сохранения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления Проскурякова Е.С. о признании за ними права собственности на нежилые зданияN с общей площадью ... кв.м. и здания N площадью ... кв.м. с учетом того, что спорные объекты недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Проскурякова Е. С. к Администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - удовлетворить.

Признать заПроскуряковым Е. С. собственности на нежилое здание, общей площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, местоположение: ..., общей площадью ....м.

Признать заПроскуряковым Е. С. собственности на нежилое здание, общей площадью ....м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, местоположение: ..., общей площадью ....м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года.

Судья: Перовских И.Н.