Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2023 (2-6776/2022;) ~ М-5702/2022 от 24.10.2022

Дело №2-787/2023 (2-6776/2022)

УИД 52RS0003-01-2022-007309-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года          г. Н. Новгород

    Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при помощнике судьи Плиска А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Карпова О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании недействительным решения №548059/22 от 23.08.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, взыскании расходов на оплату юридических услуг. В обосновании заявления указал, что 18.08.2022 года обратился к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23 августа 2022 года №548059/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, из которого следует, что специальный стаж у заявителя на дату обращения отсутствует. Не подлежит зачету в специальный стаж период работы с 29.04.1987 года по 14.04.1996 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №1, Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №2, Арендном предприятии «Мещерское», ТОО Производственно-строительное предприятие «Мещерское», ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское».

С указанным решением истец не согласен, просит суд:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж Карпова О.В. для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 29.04.1987 года по 14.04.1996 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №1, Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №2, Арендном предприятии «Мещерское», ТОО Производственно-строительное предприятие «Мещерское», ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское».

В порядке ст.39 ГПК РФ судом принято заявление об уточнении исковых требований от 23.12.2022 года, с учетом которого истец просит:

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 23 августа 2022 года №548059/22.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж Карпова О.В. для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 29.04.1987 года по 14.04.1996 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №1, Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №2, Арендном предприятии «Мещерское», ТОО Производственно-строительное предприятие «Мещерское», ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в пользу Карпова О.В. денежную сумму в размере 35 000 рублей в счет оплаты юридических расходов по договору от 21.07.2022 года.

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску Карпова О.В. к Государственном учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В порядке ст.39 ГПК РФ судом принято заявление об уточнении исковых требований от 13.02.2022 года, с учетом которого истец просит:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Карпова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2022 года.

Ранее заявленные исковые требования просит оставить без изменения.

Истец и его представитель Седов С.Ю., действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Булатова Л.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 18 августа 2022 года Карпов О.В. обратился в ОПФР по Нижегородской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №548059/22 от 23.08.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж на дату обращения отсутствует.

По мнению ответчика не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 29.04.1987 года по 14.04.1996 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №1, Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №2, Арендном предприятии «Мещерское», ТОО Производственно-строительное предприятие «Мещерское», ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское» ввиду следующего.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций – позиция 22900000а-14612. Периоды занятости рабочих в профессии «монтажника стальных и железобетонных конструкций» могут засчитываться в стаж работы по Списку №2 (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Из представленных заявителем документов не усматривается выполнение работ согласно тарифно-квалификационной характеристике по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Суд считает решение ответчика №548059/22 от 23.08.2022 года незаконным и данный вывод делает исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612).

Согласно действующим «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3 в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». То есть в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № истец принят 29.04.1987 года в Мещерское СМУ ДСК №1 монтажником стальных и железобетонных конструкций 2 разряда, 03.01.1988 года ему присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, 01.06.1993 года присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. Уволен с занимаемой должности 12.04.1996 года.

Из представленной в материалы дела справки ГКУ ГАНО документов по личному составу №1913/06-20 от 20.04.2022 года, выданной на основании приказов по личному составу и личных карточек уволенных сотрудников, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Производственно-строительное предприятие «Мещерское» имеются следующие сведения о работе Карпова О.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- принят на должность монтажника ст. ж/б конструкций 2 разряда (должность так в документе, подразделение не указано) с 29.04.1987 года, приказ №104 от 28.04.1987 года;

- присвоен 3 разряд монтажника ст. и ж/б конструкций 03 января 1988 года, приказ №2 от 03.01.1988 года – запись в личной карточке;

- присвоен 4 разряд монтажника ст. и ж/б конструкций участка №1 01 июня 1993 года, приказ №81 от 31.05.1993 года – запись в личной карточке;

- уволен в связи с сокращением численности работников с должности монтажника с 14.04.1996 года.

Из справки ГКУ ГАНО документов по личному составу №1916/06-20 от 20.04.2022 года, выданной на основании лицевых счетов по заработной плате работников Мещерского СМУ Домостроительного комбината №1 усматривается, что за период с апреля 1987 года по апрель 1992 года значится Карпова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., монтажник 2 разряда, монтажник 3 разряда, табельные номера 98,227 с указанием заработной платы за весь период с разбивкой по месяцам.

Из справки ГКУ ГАНО документов по личному составу №1917/06-20 от 20.04.2022 года, выданной на основании лицевых счетов по заработной плате работников Арендного предприятия «Мещерское» за период с мая 1992 года по декабрь 1995 года значится Карпова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., монтажник 3 разряда, монтажник 4 разряда, табельный номер 227 с указанием заработной платы за весь период с разбивкой по месяцам.

В лицевом счете по заработной плате Карпова О.В. расчетные листки со сведениями о получении заработной платы за период с сентября по октябрь 1995 года и с января по апрель 1996 отсутствуют.

Из вышеуказанных архивных справок и личной карточки работника формы Т-2 Карпова О.В. усматривается, что сведений об отпусках без сохранения заработной платы, сведений об отвлечениях от основной работы, о работе в режиме неполного рабочего дня, простоях за 1987-1996 гг. не имеется.

В период трудовой деятельности Карпова О.В. имели место переименования предприятия, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается сведениями, содержащимися в справке №1913/06-20 от 20.04.2022 года, выданной ГКУ ГАНО документов по личному составу:

- с 01.01.1987 года – Мещерское строительно-монтажное управление Домостроительного комбината№1;

- с 01.08.1989 года – Мещерское строительно-монтажное управление Домостроительного комбината№2;

- с 01.03.1991 года – Арендное предприятие «Мещерское»;

- с 09.02.1994 года – Товарищество с ограниченной ответственностью Производственно-строительное предприятие «Мещерское»;

- с 13.06.1995 года - Открытое акционерное общество Производственно-строительное предприятие «Мещерское».

Согласно п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховых пенсий по старости», утвержденного Приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н, данные о характере работы, определяющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, выдаваемыми работодателями на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

В материалах дела имеется справка №4 от 22.06.1996 года, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная Карпову О.В. работодателем ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское».

В соответствии с вышеуказанной справкой, истец работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели с 29.04.1987 года по 12.04.1996 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых жилых домов. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, платежных ведомостей, технологической документации.

Таким образом работодатель подтверждает специальный стаж истца, предусмотренный Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 - раздел XXVII, позиция 2290000а-14612 и дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Анализ представленных документов в совокупности с данными трудовой книжки, которая является основным документом о трудовом стаже работника, позволяют прийти к выводу, что в спорный период времени с 29.04.1987 года по 12.04.1996 года истец работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, т.е. в должности, предусмотренной как Списком от 22.08.1956 года, так и Списком от 26.01.1991 года. Само по себе указание его должности как монтажник стальных и железобетонных конструкций не может быть поставлено в вину истца и не должно служить основанием для отказа в зачете данного периода в его специальный стаж и нарушать, в связи с этим его право на льготное пенсионное обеспечение. Работник не несет ответственности за нарушение работодателем порядка оформления записей в трудовой книжке, так как в силу постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 года №69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 обязанность по правильному ведению и заполнению трудовых книжек возложена на работодателя. Нарушение работодателем порядка заполнения трудовой книжки не должно повлечь ущемление пенсионных прав истца, так как является ошибкой именно работодателя, а не работника.

Вместе с тем, совокупностью представленных доказательств – записями трудовой книжки, архивными справками о начислении заработной платы за весь спорный период трудовой деятельности, справками о количестве отработанных дней, данными личной карточки формы Т-2 подтверждается особый характер работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и его полная занятость.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Период работы истца с 29.04.1987 года по 14.04.1996 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №1, Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №2, Арендном предприятии «Мещерское», ТОО Производственно-строительное предприятие «Мещерское», ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское» подлежит включению в специальный стаж за исключением месяцев, в которых отсутствует начисление заработной платы, а именно сентябрь-октябрь 1995 года и январь-апрель 1996 года.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом спорного периода специальный стаж истца для назначения пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 8 лет 5 месяцев 16 дней.

С учетом имеющегося стажа, истцу может быть назначена пенсия по достижении возраста 57 лет.

Как видно из материалов дела, за назначением пенсии истец обратился 18 августа 2022 года, при этом требуемого возраста – 57 лет он достиг 17 сентября 2022 года.

При таких обстоятельствах, пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с 17.09.2022 года.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 35 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом представлен договор об оказании юридических услуг №2107202201 от 21.07.2022 года, чек об оплате указанной суммы, в связи с чем суд признает данные расходы на оплату юридических услуг документально подтвержденными.

Суд считает разумными расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, данный размер соответствует требованиям разумности, характеру спора, количеству затраченного времени и объему проведенной представителем работы.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карпова О.В. (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.04.1987 года по 31.08.1995 года и с 01.11.1995 года по 31.12.1995 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №1, Мещерском строительно-монтажном управлении Домостроительного комбината №2, Арендном предприятии «Мещерское», ТОО Производственно-строительное предприятие «Мещерское», ОАО Производственно-строительное предприятие «Мещерское».

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 23 августа 2022 года №548059/22.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Карпова О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.09.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу Карпова О.В. денежную сумму в размере 15 000 рублей в счет компенсации расходов на юридические услуги.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         А.В. Шутов