Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1124/2023 ~ М-453/2023 от 02.02.2023

57RS0023-01-2023-000592-59

№2-1124/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                  г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» Сапуновой Т.В.,

представителя ответчика Бондарева В.В. – Пигариной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Военному комиссариату Орловской области, Бондареву В.. о признании военного билета недействительным и обязании вернуть военный билет,

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Военному комиссариату Орловской области, Бондареву В.В. о признании военного билета недействительным и обязании вернуть военный билет, в обоснование требований указал, что в период с 17.01.2019 по 11.05.2022 на воинском учета как гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в военном комиссариате Орловского района Орловской области состоял Бондарев В.В., ДД.ММ.ГГ года рождения (с 11.05.2022 по настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате Орловского района Орловской области как гражданин, пребывающий в запасе).

11.05.2022 призывной комиссией Орловского района Орловской области в связи с диагностированным в ходе медицинского освидетельствования заболеванием «<данные изъяты>» Бондарев В.В. признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (<данные изъяты>» №52112 от 22.03.2022).

По направлению военного комиссариата Орловского района Орловской области № 31 от 10.03.2022 в период с 16.03.2022 по 22.03.2022 Бондарев В.В. проходил медицинское стационарное обследование в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница», по результатам которого ему установлен диагноз «<данные изъяты>» (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 52112 от 22.03.2022).

Согласно заключению заведующего госпитальным отделением поликлиники (со стационаром на 30 коек, г. Брянск) - структурного подразделения ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России, медицинское обследование Бондарева В.В. проведено с нарушениями закона: не выполнено требование ст. 43 п. «в» графы I Расписания болезней, о том, что наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (сведения о этом и в личном деле призывника, и в учреждениях здравоохранения Орловской области отсутствуют).

22.11.2022 Советским районным судом г.Орла удовлетворено административное исковое заявление военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Орловской области, военному комиссариату Орловской области о признании незаконным решения призывной комиссии Орловской области и Орловского района Орловской области о признании ограниченно годным и зачислении в запас Бондарева В.В.

Просит суд признать военный билет серии №*** №***, выданный 12.08.2022 военным комиссариатом Орловского района Орловской области на имя Бондарева В.В. недействительным, обязать Бондарева В.В. вернуть военный билет в военный комиссариат Орловского муниципального округа Орловской области в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» Сапунова Т.В. полагала, что иск удовлетворению не подлежит.

Представитель ответчика Бондарева В.В. – Пигарина Ю.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку Советским районным судом г.Орла по административному делу №2а-4659/2022 по административному иску Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц к военному комиссариату Орловской области, призывной комиссии Орловской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии отказано удовлетворении заявленных требований, что имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ.

Судом установлено, что в период с 17.01.2019 по 11.05.2022 на воинском учете как гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в военном комиссариате Орловского района Орловской области состоял ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. (с 11.05.2022 по настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате Орловского района Орловской области как гражданин, пребывающий в запасе).

11.05.2022 призывной комиссией Орловского района Орловской области в связи с диагностированным в ходе медицинского освидетельствования заболеванием «<данные изъяты>» Бондарев В.В. признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (<данные изъяты>» №52112 от 22.03.2022).

По направлению военного комиссариата Орловского района Орловской области № 31 от 10.03.2022 в период с 16.03.2022 по 22.03.2022 Бондарев В.В. проходил медицинское стационарное обследование в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница», по результатам которого ему установлен диагноз - ««<данные изъяты> <данные изъяты>» (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 52112 от 22.03.2022).

По данному основанию решением призывной комиссии Орловского района Орловской области он освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас (протокол № 10 от 11.05.2022), решение утверждено призывной комиссией Орловской области (протокол № 5 от 19.05.2022).

Согласно заключению заведующего госпитальным отделением поликлиники (со стационаром на 30 коек, г. Брянск) - структурного подразделения ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России, медицинское обследование Бондарева В.В. проведено с нарушениями закона - не выполнено требование ст. 43 п. «в» графы Расписания болезней, о том, что наличие гипертонической болезни у освидетельствуемых лиц должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением СМАД.

В рамках обследования призывника в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» данным учреждением здравоохранения ему проведен только 1 исследование СМАД (протокол от 18.03.2022). Предыдущие исследования, в том числе СМАД, проведены в 2017 году, в рамках призывных мероприятий обследование с диспансерным наблюдением в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением СМАД ни в период первоначальной постановки на воинский учет в 2019 году, ни в период призыва на военную службу в 2020 - 2021 гг. Бондареву В.В. не проведены.

Согласно заключению специалиста обязательные исследования - <данные изъяты> в рамках медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет (в 2019 г.) и призыве на военную службу (2020-2022 гг.) не проведены.

При этом, в период с 14.01.2015 по 28.01.2015, с 25.03.2016 по 06.04.2016, с 01.11.2016 по 15.11.2016, 01.11.2016 по 15.11.2017 Бондарев В.В. находился на стационарном лечении в неврологическом отделении БУЗ ОО «ДОКБ им. З.И. Круглой».

Бондарев В.В. обращался за медицинской помощью, 17.04.2018 выставлен диагноз: <данные изъяты> 15.12.2020-24.12.2020 диагноз: <данные изъяты>; 22.01.2021 - 25.01.2021 диагноз: <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства установлены решением Советского районного суда г.Орла от 21 августа 2023 года по административному делу №2а-4659/2022 по административному иску Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц к военному комиссариату Орловской области, призывной комиссии Орловской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, которым отказано удовлетворении заявленных требований. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ч.1 ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу ч.3 ст.5.1 данного Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.1995 года, при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

Согласно п.14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Согласно п.15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Военному комиссариату Орловской области, Бондареву В.В. о признании военного билета недействительным и обязании вернуть военный билет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 26.12.2023 г.

Председательствующий: Ю.С.Самойлова