Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1104/2021 от 12.04.2021

№ 5-1104/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
12 апреля 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Ермаченкова И. О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 29 АК № 521400 от 29.01.2021, составленный участковым уполномоченным отделения УУП отдела УУП и ПДН УМВД России по городу Архангельску младшим лейтенантом полиции Г.Д.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ермаченкова И.О.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении Ермаченкову И.О. вменено в вину то, что 28 января 2021 года около 21 час. 50 мин. являясь участником не согласованного с администрацией МО «Город Архангельск» публичного мероприятия в форме митинга, прошедшего у дома № 38 по набережной Северной Двины в городе Архангельске, Ермаченков И.О. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находясь в месте массового пребывания людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение п. 2.2.1 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В подтверждение указанных в протоколе об административном правонарушении фактов приложены только фотографии, видеозапись и рапорты полицейских.

Свидетели вменённого Ермаченкову И.О. в вину деяния должностным лицом установлены и допрошены не были.

В свою очередь, приложенные к протоколу фотографии Ермаченкова И.О. из АС «Российкий паспорт» невозможно соотнести c лицом, изображённым на фотографиях и видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.

В нарушение приведённой нормы должностным лицом фотопортретная экспертиза не назначена и не проведена, а провести такую экспертизу в суде с учётом срока давности привлечения к административной в суде не представляется возможным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов и ранее уже дважды явились основаниям для возврата протокола должностному лицу, однако были им проигнорированы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 29 АК № 521400 от 29.01.2021, составленный участковым уполномоченным отделения УУП отдела УУП и ПДН УМВД России по городу Архангельску младшим лейтенантом полиции Г.Д.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ермаченкова И.О., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья     Ю.А. Попов