Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3409/2023 ~ М-2951/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-3409/2023

УИД 61RS0013-01-2023-003814-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 г.                  г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения муниципального образования "Город Гуково" Ростовской области к Торгонской ФИО5 о взыскании сумм социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

УСЗН МО «<адрес>» РО обратилось с указанным иском, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН МО «<адрес>» РО и ФИО1 заключен социальный контракт № о предоставлении государственной социальной помощи отдельным категориям малоимущих граждан в виде единовременной выплаты, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178 -ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>» и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта". Предметом социального контракта являлось предоставление УСЗН МО «<адрес>» РО ФИО1 государственной социальной помощи, на основании социального контракта в целях стимулирования активных действий ФИО1 по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно п.п.2.2.3-2.2.4 контракта, программы социальной адаптации, государственная социальная помощь на основании социального контракта была предоставлена ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно бизнес-плану ФИО1 на выращивание и продажу микрозелени и зелени. В соответствии с п. 5.1 контракта размер государственной социальной помощи предоставлен ФИО1 единовременно, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 202 000,00 рублей. В соответствии с п.7.1, социальный контракт вступил в силу с момента его подписания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и действовал по ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислено от УСЗН МО «<адрес>» РО на ее расчетный счет в ПАО Сбербанк в соответствии с контрактом государственная социальная помощь в размере 202 000 рублей.

В соответствии с п.п. 2 п. 3.2.1 контракта ФИО1 обязана была представить в УСЗН МО «<адрес>» РО ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий. В указанные контрактом сроки отчеты о выполнении мероприятий от ФИО1 в УСЗН МО «<адрес>» в течении года не поступали. УСЗН МО «<адрес>» РО установлено, что ФИО1 выполнены в полном объеме мероприятия по социальной адаптации.

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рекомендации Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ч.4 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, п.п. 2.18.13 п.2.18 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта», УСЗН МО «<адрес>» РО расторгнуть социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданкой ФИО1 по соглашению сторон. Истцом вручено лично в руки ответчику уведомление о расторжении социального контракта и о добровольном возврате денежных средств в размере 202 000 рублей. В настоящий момент денежные средства не возвращены. В соответствии с пп.6 п. 3.2.1 контракта ФИО1 обязана возместить УСЗН МО «<адрес>» РО денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращен индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в пери действия социального контракта по собственной инициативе).

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 202 000 рублей, использованные не по целевому назначению по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ " О государственной социальной помощи ").Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально -демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ " О государственной социальной помощи ").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ " О государственной социальной помощи ").

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН МО «<адрес>» РО и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт № о предоставлении государственной социальной помощи отдельным категориям малоимущих граждан в виде единовременной выплаты, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178 -ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>» и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта".

Предметом социального контракта являлось предоставление УСЗН МО «<адрес>» РО ФИО1 государственной социальной помощи, на основании социального контракта в целях стимулирования активных действий ФИО1 по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п.п.2.2.3-2.2.4 контракта, программы социальной адаптации, государственная социальная помощь на основании социального контракта была предоставлена ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно бизнес-плану ФИО1 на выращивание и продажу микрозелени и зелени.

В соответствии с п. 5.1 контракта размер государственной социальной помощи предоставлен ФИО1 единовременно, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 202000,00 рублей. В соответствии с п.7.1, социальный контракт вступил в силу с момента его подписания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и действовал по ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислено от УСЗН МО «<адрес>» РО на ее расчетный счет в ПАО Сбербанк в соответствии с контрактом государственная социальная помощь в размере 202000 рублей. В соответствии с п.п. 2 п. 3.2.1 контракта ФИО1 обязана была представить в УСЗН МО «<адрес>» РО ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий.

В указанные контрактом сроки отчеты о выполнении мероприятий от ФИО1 в УСЗН МО «<адрес>» в течение года не поступали.

В связи с неисполнением ответчиком ФИО1 обязательств по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом было вручено лично ответчику уведомление о расторжении социального контракта и о добровольном возврате денежных средств в размере 202 000 рублей.

Однако до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу установленных юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 233-235 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Управления социальной защиты населения муниципального образования "<адрес>" <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Торгонской ФИО6 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Управления социальной защиты населения муниципального образования "<адрес>" <адрес> (ИНН 6144003324) денежные средства в размере 202 000 рублей, использованные не по целевому назначению по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 5220 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.