Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1219/2023 ~ М-480/2023 от 17.02.2023

    К делу №

    УИД №RS0№-23

    Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2023

                           Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года                                            <адрес>

Судья Северского районного суда <адрес> Емельянов А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>, управлению образования муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным (противоправным), возложении обязанности профинансировать мероприятия и выполнить требования санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>, управлению образования муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным (противоправным), возложении обязанности профинансировать мероприятия и выполнить требования санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности.

В обоснование требований истец указала, что в августе 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ ДС КВ №, по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес> в ходе которой выявлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности:

- ст. 24. ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон №52-ФЗ), СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпилемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

-    п. 2.5.2, п. 2.5.3 - состояние части теневых навесов требует ремонта или замены, а именно: подготовительной группы 3, 4 - в потолке щели, дощатые полы с неровностями и трещинами; младшей, подготовительной 1, 2 и средней групп - покрытие полов из древесно-стружечных плит (ДСП) изношено, с дефектами, покраска стерта, требуются деревянные полы; при. Осмотре внутренней отделки помещений групповых ячеек установлены дефекты и повреждения; внутренней отделки пола, стен и потолков: старшая, подготовительная 3, 4 группы.(1 этаж) - в спальне-игровой половое покрытие с дефектами (краска стерлась местамй* неровности); в игровой для занятий подготовительной 3, 4 группы не оборудован плийтус Напольный вдоль стены (щели); в подготовительной группе 1, 2 (2-й этаж) полы в спальне и игровой с дефектами (трещины), в туалетной и умывальной облицовка стен пдйткой с дефектами, в буфетной на потолке отверстие (остаток трубы не закрыт кожухом или решеткой). В прачечной в помещении постирочной на стене частично отсутствует облицовочная плитка (отвалилась). В гардеробной персонала на потолке и стенах дефекты внутренней отделки (следы протечек, отслоение покраски); В складе овощей внутренняя отделка стен и потолка с дефектами и повреждениями, следами протекания, стены загрязнения.

-    п. 2.2.3 - для сбора ТБО оборудована площадка с твердым покрытием, на которой установлено 2 контейнера с крышкой, размер твердого покрытия площадки не достаточен - менее 1м. во все стороны от основания контейнеров.

-    п. 2.2.4 - входы на игровые площадки, дорожки к хозяйственным постройкам имеют твердое покрытие, местами покрытие с дефектами - площадка для сушки белья, со стороны служебного входа в здание детского сада.

-    п. ДД.ММ.ГГГГ - в буфетных групповых ячеек младшей, подготовительной 1, 2 и др. эмалированный моечные ванны для посуды с дефектами эмалевого покрытия; в умывальной группы компенсирующей направленности одна раковина не исправна (имеет дефект - трещину), в туалетной сломан держатель туалетной бумаги.

-    п. 2.4.6.2 - не полностью промаркирована кухонная посуда (не имеют маркировки крышки для кастрюль молоко, тесто).

-    п. ДД.ММ.ГГГГ - в гардеробной персонала на пищеблоке уборка проведена не качественно, осуществляется хранение посуды для бытовых целей и других посторонних предметов, инвентарь для уборки гардеробной не выделен.

-    п. ДД.ММ.ГГГГ - маркировка уборочного инвентаря для пищеблока «кухня», нет отдельного инвентаря для кладовых сырья и пищевой продукции.

-    п. 2.4.8 - в группах средней, компенсирующей 2, подготовительной 3, 4, младшей используются раскладные кровати 4-х уровневые, при допустимом использовании трансформируемых кроватей не превышающих 3-х уровней и имеющим самостоятельный заход на них.

-    п. 2.4.3 - детские столы и стулья не промаркированы в соответствии с ростовой группой, так в группе компенсирующей направленности высота стульев одинаковой высоты имеет различную цветовую маркировку. Дети рассаживаются без учета роста (данные роста у воспитателей отсутствуют), схем рассаживания с учетом роста нет.

-    п. 2.6.5 - прачечная не обеспечена горячим водоснабжением - к ванне для замачивания белья не подается горячая вода через смеситель.

-    п. 2.4.7 - на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, в горячем цехе над технологическим оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги не установлены локальные вытяжные системы вентиляции. В кладовой сыпучих продуктов пищеблока естественная канальная вентиляция отсутствует, в кладовой скоропортящихся продуктов решетка вентканала с дефектом.

-    п. 1.5 - не представлены две личные медицинские книжки - сторожа ФИО3, младшего воспитателя ФИО13, у поваров ФИО4 и ФИО5 в личных медицинских книжках нет сведений о ежегодной прививке по эпид, показаниям против дизентерии Зонне (последняя прививка в 2019 году), нет сведений о профилактических прививках по нацкалендарю в полном объеме у 3 человек (ФИО6 - младший воспитатель, ФИО7 - сторож, ФИО8, - дворник). СанПиН 2,3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20):

-    п. 4.6 - емкости с рабочими дезрастворами в группах и на пищеблоке не имеют требуемой маркировки - не указаны дата конечного использования и (или) наименование используемого дезсредства, концентрация рабочего раствора.

-    п. 3.10.6 - не обеспечивается контроль качественного мытья и дезинфекции кухонного инвентаря и столовой посуды, что подтверждено результатами лабораторных исследований смывов на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) - в 15% смывов обнаружен рост БГКП (протокол Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).

-    п. 3.1 - в жаркий период года по результатам контрольного журнала не обеспечены условия для соблюдения температурно-влажностного режима хранения сыпучих пищевых продуктов и плодоовощного сырья, устанавливаемых производителями, кондиционеры отсутствуют.

СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21):

-    раздел VI табл. 6.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 - в туалетах подготовительных групп 3, 4, группы компенсирующей направленности 1,2 установлено 2 раковины и 2 унитаза, подготовительной группы 1, 2(2-й этаж) установлено 2 унитаза на 24-26 детей одновременно посещающих группу, при требуемом 1 унитаз на 5 детей. Высота установка раковин для детей в младшей группе 0,6м., при требуемой 0,4-0,5м.

-    п. 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,    - по результатам лабораторно-инструментальных замеров параметров освещенности (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») уровни искусственного освещения на рабочих местах пищеблока (горячий цех, овощная зона), в игровой группы коррекционной, средней, старшей, подготовительной 3, 4 ниже допустимого уровня, коэффициент пульсации больше нормы в коррекционной и подготовительной 3, 4 группах;

п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 98 табл. 5.34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 параметров микроклимата (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») температура воздуха и относительная влажность в этих же группах не соответствуют требованиям гигиенических нормативов (26-27,5°С, при норме 21-24°С, 66,2-70,9% при норме 40-60%).

За выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении юридического лица МБДОУ ДС КВ №, диетической медицинской сестры ФИО9 составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.4, ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ. Вынесены постановления по делам об административных правонарушениях о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ за выявленные нарушения санитарного законодательства, по итогам плановой выездной проверки МБДОУ ДС КВ № было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №п-25-2021, со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел от заведующей МБДОУ ДС КВ № ФИО10 поступил ответ на предписание №п-25-2021 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) об устранении в полном объеме нарушений со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, с приложением необходимых подтверждающих документов (устранены нарушения пи.1.5,2.4.3,ДД.ММ.ГГГГ,2.4.6.2,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.3.1, п.4.6, п.3.10.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.7.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.98 табл.5.34.СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел от заведующей МБДОУ ДС КВ № ФИО10 поступило ходатайство (вх. №) об отсрочке срока исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №п-25-2021, а именно: ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.3, 2.2.4, 2.4.7, ДД.ММ.ГГГГ, 2.4.8, 2.6.5, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в связи с отсутствием денежных средств.

Согласно пункту 8 Постановления № срок исполнения предписаний, выданных до дня вступления в силу указанного постановления и действующих на день вступления в силу указанного постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В соответствии с этим срок исполнения вышеуказанного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел от исполняющей обязанности заведующего МБДОУ ДС КВ № ФИО11 поступило ходатайство (вх. №) о продлении срока исполнения предписания, однако в продлении срока предписания было отказано, в связи с тем, что не предоставлены исчерпывающие доказательства, подтверждающие исполнение ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 2.4.8, 2.4.7, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел VI табл. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В соответствии с п.1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена оценка исполнения предписания на основании представленной МБДОУ ДС КВ № информации, по результатам которой сделан вывод о том, что контролируемым лицом предписание от ДД.ММ.ГГГГ №п-25-2021 выполнено не в полном объеме. Отсутствует информация о выполнении ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 2.4.8, 2.4.7, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел VI табл. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Таким образом, МБДОУ ДС КВ № не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 2.4.8, 2.4.7, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел VI табл. 6.4, п. 145 табл. 5.54. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно:

-    п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - состояние части теневых навесов требует ремонта или замены, а именно: подготовительной группы 3, 4 - в потолке щели, дощатые полы с неровностями и трещинами; младшей, подготовительной 1, 2 и средней групп - покрытие полов из древесно-стружечных плит (ДСП) изношено, с дефектами, покраска стерта, требуются деревянные полы; -в прачечной в помещении постирочной на стене частично отсутствует облицовочная плитка (отвалилась).

-    п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - входы на игровые площадки, дорожки к хозяйственным постройкам имеют твердое покрытие, местами покрытие с дефектами - площадка для сушки белья, со стороны служебного входа в здание детского сада.

-    п. 2.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - в группах средней, компенсирующей 2, подготовительной 3, 4, младшей используются раскладные кровати 4-х уровневые, при допустимом использовании трансформируемых кроватей не превышающих 3-х уровней и имеющим самостоятельный заход на них.

-    п. 2.4.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, в горячем цехе над технологическим оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги не установлены локальные вытяжные системы вентиляции. В кладовой сыпучих продуктов пищеблока естественная канальная вентиляция отсутствует, в кладовой скоропортящихся продуктов решетка вентканала с дефектом.

-    раздел VI табл. 6.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 - в туалетах подготовительных групп 3, 4, группы компенсирующей направленности 1,2 установлено 2 раковины и 2 унитаза, подготовительной группы 1, 2(2-й этаж) установлено 2 унитаза на 24-26 детей одновременно посещающих группу, при требуемом 1 унитаз на 5 детей.

- п. 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21    - по результатам лабораторно-инструментальных замеров параметров освещенности (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») уровни искусственного освещения на рабочих местах пищеблока (горячий цех, овощная зона), в игровой группы коррекционной, средней, старшей, подготовительной 3, 4 ниже допустимого уровня, коэффициент пульсации больше нормы в коррекционной и подготовительной 3, 4 группах.

В ходе проверки, и.о. заведующей МБДОУ ДС КВ № пояснила, что на устранение многих нарушений требуется дополнительное финансирование.

Бездействие администрации МО <адрес> и Управления образования МО <адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Истец просил:

1.    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> в лице Управления образования МО <адрес> в отношении неопределенного круга лиц.

2.    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> и Управление образования МО <адрес> профинансировать мероприятия по приведению в соответствие с СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления»: п. 2.5.2, п. 2.5.3 - в теневых навесах подготовительной группы 3, 4, обеспечить покрытие потолка, пола без дефектов, повреждений и отделкой допускающей проводить влажную уборку, в теневых навесах младшей, подготовительной 1, 2 и средней групп обеспечить полы покрытием без нарушенной целостности, выполненные из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, -в прачечной в помещении постирочной на стене восстановить частично отсутствующую облицовочную плитку; п. 2.2.4 - обеспечить отсутствие дефектов у входов на игровые площадки, на дорожках ведущих к хозяйственным постройкам, на площадке для сушки белья, со стороны служебного входа в здание детского сада; п. 2.4.8 - обеспечить группы средняя, компенсирующая 2, подготовительная 3, 4, младшая трансформируемыми кроватями не превышающих 3-х уровней и имеющих самостоятельный заход на них; п. 2.4.7 - на пищеблоке обеспечить оборудование приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, в горячем цехе над технологическим оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги установить локальные вытяжные системы вентиляции, кладовую сыпучих продуктов пищеблока обеспечить естественной канальной вентиляцией, в кладовой скоропортящихся продуктов обеспечить замену решетки вентканала. Таблица 6.4 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - в туалетах подготовительных групп 3, 4, группы компенсирующей направленности 1, 2 обеспечить установку необходимого количества унитазов, обеспечить установку раковин для детей в младшей группе по требуемой санитарными правилами высоте; п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить допустимые параметры искусственного освещения ( освещенности и коэффициента пульсации) на рабочих местах пищеблока (горячий цех, овощная зона), в игровой группы коррекционной, средней, старшей, подготовительной 3, 4.

3.    Обязать в соответствии с действующим законодательством МБДОУ ДС КВ № пгт. Афипского МО <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес> в полном объеме выполнить требования: СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления»: п. 2.5.2, п. 2.5.3 - в теневых навесах подготовительной группы 3, 4, обеспечить покрытие потолка, пола без дефектов, повреждений и отделкой допускающей проводить влажную уборку, в теневых навесах младшей, подготовительной 1, 2 и средней групп обеспечить полы покрытием без нарушенной целостности, выполненные из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, -в прачечной в помещении постирочной на стене восстановить частично отсутствующую облицовочную плитку; п. 2.2.4 - обеспечить отсутствие дефектов у входов на игровые площадки, на дорожках ведущих к хозяйственным постройкам, на площадке для сушки белья, со стороны служебного входа в здание детского сада; п. 2.4.8 - обеспечить группы средняя, компенсирующая 2, подготовительная 3, 4, младшая трансформируемыми кроватями не превышающих 3-х уровней и имеющих самостоятельный заход на них; п. 2.4.7 - на пищеблоке обеспечить оборудование приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, в горячем цехе над технологическим оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги установить локальные вытяжные системы вентиляции, кладовую сыпучих продуктов пищеблока обеспечить естественной канальной вентиляцией, в кладовой скоропортящихся продуктов обеспечить замену решетки вентканала. Таблица 6.4 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - в туалетах подготовительных групп 3, 4, группы компенсирующей направленности 1, 2 обеспечить установку необходимого количества унитазов, обеспечить установку раковин для детей в младшей группе по требуемой санитарными правилами высоте; п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - обеспечить допустимые параметры искусственного освещения (освещенности и коэффициента пульсации) на рабочих местах пищеблока (горячий цех, овощная зона), в игровой группы коррекционной, средней, старшей, подготовительной 3, 4.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств не представлено.

Представители ответчиков МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский, управления образования МО <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, ходатайств не представили.

Изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ст. 18 Конституции Российской Федерации указано, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Как указано в ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как указано в ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Как указано в п.п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», <адрес>ов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В п.п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них. Использование диванов и кресел для сна не допускается, кроме общежитий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног. Количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека. Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования, допускается использование личных постельных принадлежностей и спальных мест

В п.п. 2.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» Спальные комнаты для проживания обеспечиваются кроватями, тумбочками и стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом, шкафом (шкафами) для раздельного хранения одежды и обуви. Количество столов и шкафов должно предусматривать возможность использования их всеми проживающими и возможность раздельного хранения вещей.

В п.п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В п.п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В п.2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

В исковом заявлении указано, что в 03.08.2021г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес>, в результате которой выявлены нарушения действующего санитарного законодательства.

Так, согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 23.08.2021г., по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес>, была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес>. В ходе проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, в том числе:

- ст. 24. ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон №52-ФЗ), СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпилемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

-    п. 2.5.2, п. 2.5.3 - состояние части теневых навесов требует ремонта или замены, а именно: подготовительной группы 3, 4 - в потолке щели, дощатые полы с неровностями и трещинами; младшей, подготовительной 1, 2 и средней групп - покрытие полов из древесно-стружечных плит (ДСП) изношено, с дефектами, покраска стерта, требуются деревянные полы; при. Осмотре внутренней отделки помещений групповых ячеек установлены дефекты и повреждения; внутренней отделки пола, стен и потолков: старшая, подготовительная 3, 4 группы.(1 этаж) - в спальне-игровой половое покрытие с дефектами (краска стерлась местамй* неровности); в игровой для занятий подготовительной 3, 4 группы не оборудован плийтус Напольный вдоль стены (щели); в подготовительной группе 1, 2 (2-й этаж) полы в спальне и игровой с дефектами (трещины), в туалетной и умывальной облицовка стен плиткой с дефектами, в буфетной на потолке отверстие (остаток трубы не закрыт кожухом или решеткой). В прачечной в помещении постирочной на стене частично отсутствует облицовочная плитка (отвалилась). В гардеробной персонала на потолке и стенах дефекты внутренней отделки (следы протечек, отслоение покраски); В складе овощей внутренняя отделка стен и потолка с дефектами и повреждениями, следами протекания, стены загрязнения.

-    п. 2.2.3 - для сбора ТБО оборудована площадка с твердым покрытием, на которой установлено 2 контейнера с крышкой, размер твердого покрытия площадки не достаточен - менее 1м. во все стороны от основания контейнеров.

-    п. 2.2.4 - входы на игровые площадки, дорожки к хозяйственным постройкам имеют твердое покрытие, местами покрытие с дефектами - площадка для сушки белья, со стороны служебного входа в здание детского сада.

-    п. ДД.ММ.ГГГГ - в буфетных групповых ячеек младшей, подготовительной 1, 2 и др. эмалированный моечные ванны для посуды с дефектами эмалевого покрытия; в умывальной группы компенсирующей направленности одна раковина не исправна (имеет дефект - трещину), в туалетной сломан держатель туалетной бумаги.

-    п. 2.4.6.2 - не полностью промаркирована кухонная посуда (не имеют маркировки крышки для кастрюль молоко, тесто).

-    п. ДД.ММ.ГГГГ - в гардеробной персонала на пищеблоке уборка проведена не качественно, осуществляется хранение посуды для бытовых целей и других посторонних предметов, инвентарь для уборки гардеробной не выделен.

-    п. ДД.ММ.ГГГГ - маркировка уборочного инвентаря для пищеблока «кухня», нет отдельного инвентаря для кладовых сырья и пищевой продукции.

-    п. 2.4.8 - в группах средней, компенсирующей 2, подготовительной 3, 4, младшей используются раскладные кровати 4-х уровневые, при допустимом использовании трансформируемых кроватей не превышающих 3-х уровней и имеющим самостоятельный заход на них.

-    п. 2.4.3 - детские столы и стулья не промаркированы в соответствии с ростовой группой, так в группе компенсирующей направленности высота стульев одинаковой высоты имеет различную цветовую маркировку. Дети рассаживаются без учета роста (данные роста у воспитателей отсутствуют), схем рассаживания с учетом роста нет.

-    п. 2.6.5 - прачечная не обеспечена горячим водоснабжением - к ванне для замачивания белья не подается горячая вода через смеситель.

-    п. 2.4.7 - на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, в горячем цехе над технологическим оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги не установлены локальные вытяжные системы вентиляции. В кладовой сыпучих продуктов пищеблока естественная канальная вентиляция отсутствует, в кладовой скоропортящихся продуктов решетка вентканала с дефектом.

-    п. 1.5 - не представлены две личные медицинские книжки - сторожа ФИО3, младшего воспитателя ФИО13, у поваров ФИО4 и ФИО5 в личных медицинских книжках нет сведений о ежегодной прививке по эпид, показаниям против дизентерии Зонне (последняя прививка в 2019 году), нет сведений о профилактических прививках по нацкалендарю в полном объеме у 3 человек (ФИО6 - младший воспитатель, ФИО7 - сторож, ФИО8, - дворник). СанПиН 2,3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20):

-    п. 4.6 - емкости с рабочими дезрастворами в группах и на пищеблоке не имеют требуемой маркировки - не указаны дата конечного использования и (или) наименование используемого дезсредства, концентрация рабочего раствора.

-    п. 3.10.6 - не обеспечивается контроль качественного мытья и дезинфекции кухонного инвентаря и столовой посуды, что подтверждено результатами лабораторных исследований смывов на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) - в 15% смывов обнаружен рост БГКП (протокол Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).

-    п. 3.1 - в жаркий период года по результатам контрольного журнала не обеспечены условия для соблюдения температурно-влажностного режима хранения сыпучих пищевых продуктов и плодоовощного сырья, устанавливаемых производителями, кондиционеры отсутствуют.

СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21):

-    раздел VI табл. 6.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 - в туалетах подготовительных групп 3, 4, группы компенсирующей направленности 1,2 установлено 2 раковины и 2 унитаза, подготовительной группы 1, 2(2-й этаж) установлено 2 унитаза на 24-26 детей одновременно посещающих группу, при требуемом 1 унитаз на 5 детей. Высота установка раковин для детей в младшей группе 0,6м., при требуемой 0,4-0,5м.

-    п. 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,    - по результатам лабораторно-инструментальных замеров параметров освещенности (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») уровни искусственного освещения на рабочих местах пищеблока (горячий цех, овощная зона), в игровой группы коррекционной, средней, старшей, подготовительной 3, 4 ниже допустимого уровня, коэффициент пульсации больше нормы в коррекционной и подготовительной 3, 4 группах;

п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 98 табл. 5.34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 параметров микроклимата (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») температура воздуха и относительная влажность в этих же группах не соответствуют требованиям гигиенических нормативов (26-27,5°С, при норме 21-24°С, 66,2-70,9% при норме 40-60%).

За выявленные нарушения санитарного законодательства по итогам плановой выездной проверки МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х ФИО12 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей №п-25-2021 от ДД.ММ.ГГГГ лично под подпись директору МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес> со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание получено законным представителем юридического лица лично под роспись, не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел от заведующей МБДОУ ДС КВ № ФИО10 поступил ответ на предписание №п-25-2021 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) об устранении в полном объеме нарушений со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, с приложением необходимых подтверждающих документов (устранены нарушения пи.1.5,2.4.3,ДД.ММ.ГГГГ,2.4.6.2,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.3.1, п.4.6, п.3.10.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.7.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.98 табл.5.34.СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел от заведующей МБДОУ ДС КВ № ФИО10 поступило ходатайство (вх. №) об отсрочке срока исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №п-25-2021, а именно: ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.3, 2.2.4, 2.4.7, ДД.ММ.ГГГГ, 2.4.8, 2.6.5, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 145 табл. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в связи с отсутствием денежных средств.

Согласно пункту 8 Постановления № срок исполнения предписаний, выданных до дня вступления в силу указанного постановления и действующих на день вступления в силу указанного постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В соответствии с этим срок исполнения вышеуказанного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел от исполняющей обязанности заведующего МБДОУ ДС КВ № ФИО11 поступило ходатайство (вх. №) о продлении срока исполнения предписания, однако в продлении срока предписания было отказано, в связи с тем, что не предоставлены исчерпывающие доказательства, подтверждающие исполнение ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 2.4.8, 2.4.7, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел VI табл. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

За выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении юридического лица МБДОУ ДС КВ №, диетической медицинской сестры ФИО9 составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.4, ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ. Вынесены постановления по делам об административных правонарушениях о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде административного штрафа.

В соответствии с п.1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена оценка исполнения предписания на основании представленной МБДОУ ДС КВ № информации, по результатам которой сделан вывод о том, что контролируемым лицом предписание от ДД.ММ.ГГГГ №п-25-2021 выполнено не в полном объеме. Отсутствует информация о выполнении ст. 24, ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.2.4, 2.4.8, 2.4.7, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел VI табл. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес> не выполняет требования санитарных правил и норм.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не соблюдение МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес> санитарно-эпидемиологических требований нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х к МБДОУ ДС КВ № пгт Афипский муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>, управлению образования муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным (противоправным), подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, поскольку основные заявленные требования судом удовлетворены, то производные заявленные требования о возложении обязанности профинансировать мероприятия и выполнить требования санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности также необходимо удовлетворить, что приведёт к реализации вышеуказанных конституционных и законодательных положений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц (детей), исключит угрозу их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, <░░░░░>░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░ № ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░»: ░. 2.5.2, ░. 2.5.3 - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3, 4, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 1, 2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, -░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░. 2.2.4 - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░. 2.4.8 - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 2, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 3, 4, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░; ░. 2.4.7 - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ VI ░░░░░░ ░░.░░.░░░░-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3, 4, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░. 2.8.5 ░░ ░░.░░.░░░░-20, ░. 145 ░░░░. 5.54 ░░░░░░ ░░.░░.░░░░-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 3, 4.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ № ░░░. ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░ ░░.░░.░░░░-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░»: ░. 2.5.2, ░. 2.5.3 - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3, 4, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 1, 2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, -░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░. 2.2.4 - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░. 2.4.8 - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 2, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 3, 4, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░; ░. 2.4.7 - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ VI ░░░░░░ ░░.░░.░░░░-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3, 4, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░. 2.8.5 ░░ ░░.░░.░░░░-20, ░. 145 ░░░░. 5.54 ░░░░░░ ░░.░░.░░░░-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 3, 4.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░>                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░