Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4721/2022 ~ М-3799/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-4721/2022

66RS0003-01-2022-003750-37

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Альгиной В.Е., с участием истца Боброва В.А., его представителя Бабушкина А.В., представителя ответчика Ляпустиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бобров В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 08 июля 2021 года обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением об установлении пенсии. Решением от 14 октября 2021 года в назначении пенсии Боброву В.А. отказано. Отделением установлен стаж 16 лет 04 месяца 06 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 17,861. Ответчик не принял к зачету периоды с 26 июня 1985 по 01 августа 1988 года работы продавцом и заместителем заведующего в магазине № 59 Горплодовощторга; с 01 августа 1988 по 15 июля 1998 года работы заместителем заведующего в Оптово-розничном плодоовощном торговом предприятии «Орджоникидзевское (с 01 декабря 1990 года – Арендное Оптово-розочное плодоовощное торговое предприятие «Орджоникидзевское», с 11 февраля 1994 года – СТОО Торговый центр «Орджоникидзевский»). С указанным решением Бобров В.А. не согласен, поскольку работал в указанные периоды, сведения о работе внесены в трудовую книжку, ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки лежит на работодателе. Периоды работы могут подтвердить свидетели.

Просит признать незаконным решение Отделения от 14 октября 2021 года № 690815/21 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 26 июня 1985 года по 01 августа 1988 года в качестве заместителя заведующего в магазине № 59 Горплодовощторга, с 01 августа 1988 года по 30 апреля 1996 года в качестве заместителя заведующего Оптово-розничном плодоовощном торговом предприятии «Орджоникидзевское (с 01 декабря 1990 года – Арендное Оптово-розочное плодоовощное торговое предприятие «Орджоникидзевское», с 11 февраля 1994 года – СТОО Торговый центр «Орджоникидзевский»), признать за ним право на получение страховой пенсии по старости с 18 июля 2021 года.

Истец Бобров В.А., его представитель Бабушкин А.В., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования Отделение не признает. Требуемая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 17,861, что не достаточно для назначения пенсии. Относительно заявленных периодов, то трудовая книжка истца заполнена с нарушениями, а потому не может быть принята во внимание для назначения пенсии.

Представитель ответчика Ляпустина А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 08 июля 2021 года Бобров В.А., 18 января 1960 года рождения, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 14 октября 2021 года № 690815/21 Боброву В.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента /л.д. 9-10/. Страховой стаж установлен 16 лет 04 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,861. Не принят к зачету страховой стаж: с 26 июня 1985 по 01 августа 1988 года период работы в Горплодовощторге, нарушение инструкции по ведению трудовых книжек, запись об увольнении не заверена подписью уполномоченного лица; с 01 августа 1988 по 15 июля 1998 года период работы в магазине № 59 по аналогичному основанию, с 29 июля 1998 года – дата увольнения не указана, период осуществления предпринимательской деятельности, отсутствует уплата страховых взносов; с 14 сентября по 01 декабря 2005 года период работы в ООО ВАБ и К – отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

Решением Отделения от 14 октября 2021 года Боброву В.А. установлен страховой стаж 16 лет 04 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного 17,861, что не достаточно для назначения пенсии.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, действующим до 01 января 2022 года, то есть действующим на дату обращения Боброва В.А. за назначением пенсии, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 6 данного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, 26 июня 1985 года Бобров В.А. принят на работу в качества продавца в магазин 59 Горплодовощторга, печать организации, подпись ответственного работка отсутствует, 04 апреля 1986 года назначен заместителем заведующего, печать организации, подпись ответственного работника отсутствует, 01 августа 1988 года уволен и в этот же день принят на работу в магазин № 59 заместителем заведующего, в связи с реорганизацией ОРПТП «Орджоникидзевское» переименовано в Арендное Оптово-розничное плодоовощное торговое предприятие «Орджоникидзевское», в связи с реорганизацией АОРПТП «Орджоникидзевское» переименовано в АО «Орджоникидзевское» с 01 июня 1993 года, в связи с реорганизацией АО «Орджоникидзевское» переименовано в СТОО «Торговый центр «Орджоникидзевский» с 11 февраля 19994 года, 15 июля 1998 года Бобров В.А. уволен по собственному желанию с 16 июля 1998 года. Печати организаций отсутствуют, подписи ответственных лиц также отсутствуют.

Указанное является нарушением п. 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В соответствии с п. 37 и 38 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенная в качестве свидетеля Гасейнова Г.П. суду пояснила, что Бобров В.А. работал в магазине № 59 с 1985 года на мелкой рознице меньше, чем год, после стал заместителем и работал долго, в 1998 году ушел, тогда было расформирование магазина. Свидетель еще работала. Гайсеновой Г.П. назначена пенсия, в стаж включены периоды работы у работодателя, аналогично истцу. Совпадающие с истцом периоды 26 июня 1985 года - 01 августа 1988 года; 01 августа 1988 года 15 июля 1998 года.

Допрошенная в качестве свидетеля Трубина Т.М. суду пояснила, что работала с истцом Бобровым В.А. у тех же работодателей в периоды с 08 июля 1987 по 01 августа 1988 года и с 02 августа 1988 по 30 апреля 1996 года. Из данных о стаже Трубиной Т.М. следует, что указанные периоды работы свидетелю включены в расчет стажа.

Из ответа ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 12 мая 2022 года следует, что в составе документов архивного фонда «Арендное оптово-розничное плодоовощное торговое предприятие «Железнодорожное» документы по личному составу организации «Магазин № 59 Горплодовощторга» за 1985-1998 годы на хранение не поступили. Сведениями о местонахождении документов архив не совпадает.

При указанных обстоятельствах с учетом показаний свидетелей, которым назначена пенсия с включением периодов работы, пересекающихся с истцом, включению в стаж истца подлежат периоды работы с 08 июля 1987 года по 01 августа 1988 года в качестве заместителя заведующего в магазине № 59 Горплодовощторга, с 01 августа 1988 года по 30 апреля 1996 года в качестве заместителя заведующего Оптово-розничном плодоовощном торговом предприятии «Орджоникидзевское (с 01 декабря 1990 года – Арендное Оптово-розничное плодоовощное торговое предприятие «Орджоникидзевское», с 11 февраля 1994 года – СТОО Торговый центр «Орджоникидзевский»).

Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента, предоставленного Отделением, с учетом включенных периодов с 08 июля 1987 года по 01 августа 1988 года, с 01 августа 1988 года по 30 апреля 1996 года, индивидуальный пенсионный коэффициент Боброва В.А. составит 25,925, чего будет достаточно для назначения пенсии.

Поскольку только судом установлено наличие оснований для включения периодов в стаж путем допроса свидетелей, оснований для признания решения Отделения незаконным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Боброва Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Боброва Владимира Алексеевича периоды работы с 08 июля 1987 года по 01 августа 1988 года в качестве заместителя заведующего в магазине № 59 Горплодовощторга, с 01 августа 1988 года по 30 апреля 1996 года в качестве заместителя заведующего Оптово-розничном плодоовощном торговом предприятии «Орджоникидзевское (с 01 декабря 1990 года – Арендное Оптово-розничное плодоовощное торговое предприятие «Орджоникидзевское», с 11 февраля 1994 года – СТОО Торговый центр «Орджоникидзевский»).

Признать за Бобровым Владимиром Алексеевичем право на получение страховой пенсии по старости с 18 июля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт