Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1392/2020 ~ М-1258/2020 от 01.09.2020

Дело № 2-1392/2020

УИД 21RS0016-01-2020-001729-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года                                          пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего, судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Альбины Васильевны к Кугесьскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица Тихонова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Кугесьскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 43, 8 кв.м. и с кадастровым №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кугесьское сельское поселение, <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истица указывает, что на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся на право вселения в порядке обмена квартиры с гражданином ФИО12, её семье, состоящей из 4 человек: её, ей супругу ФИО13, детям Тихоновой Я.А., ФИО2 был осуществлен обмен на двухкомнатную квартиру по адресу : Чувашская Республика Чебоксарский район <адрес>, и с этого времени она стала проживать в указанной квартире со своей семьей. Далее указано, что в 1993 году супруг истицы после расторжения брака с нею выехал на постоянное место жительство в г.Чебоксары, где вступил в брак и в настоящее время скончался. Также указано, что в 1996 году дочь истицы Тихонова Яна Анатольевна выехала по месту жительства и учебы в г. Чебоксары и в настоящее время проживает и зарегистрирована в г. Екатеринбурге, в связи с переменой фамилии, имени и отчества она является Комиссаровой Натальей Леопольдовной, а дочь истицы ФИО2 в 1994 году выехала по месту учебы в Пермскую область, а в настоящее время проживает в Козловском районе в <адрес>. Также в иске указано, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2013 года за истицей было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Чувашская Республика, <адрес>, и до 2019 года в спорной квартире были зарегистрированы ФИО3 (дочь истицы), ФИО4 (внук истицы), ФИО5 (правнучка истицы и сама истица, но заочным решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28 января 2019 года было решено признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу. Далее в иске указано, что 11 июля 2019 года между истицей и ООО «<данные изъяты>», действующего от имени собственника жилого помещения Кугесинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, был заключен договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру, и в настоящее время истица одна проживает в спорной квартире, пользуется всеми правами и выполняет все обязанностями, предоставленными ей как нанимателю по договору социального найма жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Также истица указывает, что воспользовавшись правом на приватизацию она обратилась в Кугесинское сельское поселение с заявлением на приватизацию спорной квартиры в виду того, что вышеуказанная квартира находится в муниципальной собственности, но ей было разъяснено, что между Кугесьским сельским поселением Чебоксарского района и МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» заключено соглашение о взаимодействии при приватизации жилищного фонда, в связи с чем последний предоставил ей список необходимых документов для приватизации квартиры, она собрала все необходимые документы и предоставила им их по списку, однако согласна письма № от 12.08. 2020 МУП Чебоксарского района «БТИ» ей было отказано в процессе приватизации жилого фонда, так как она якобы не предоставила справки о прежнем месте её жительства за период с июля 1991 года по 27 августа 2003 года, с чем она не согласна. Далее истица в иске указывает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, в связи, с чем она в настоящее время обратилась в суд, и её дочь Комиссарова Наталья Леопольдовна отказалась от участия в приватизации в спорной квартире.

На судебном заседании истица Тихонова А.В. и её представитель Буркова Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

На судебное заседание ответчик – администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, о причинах не известила и каких-либо возражений по поводу исковых требований суду не представила, в связи с чем суд признаёт неявку представителя ответчика неуважительной и возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

На судебное заседание третьи лица – представитель МУП Чебоксарского района «БТИ» и Комиссарова Н.Л., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от представителя МУП Чебоксарского района «БТИ» имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда и не возражают против признания права собственности на спорное жилое помещение.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По своему содержанию конституционное право на жилище не предусматривает обязанность государства в лице различных его органов по предоставлению всем нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправлении условий для его осуществления.

При этом предоставление жилья бесплатно или за доступную цену из государственного и других жилищных фондов, в том числе и на льготных условиях, предусматривается в законе гражданам, нуждающимся в жилище, что вытекает из ст. 40 Конституции РФ.

Также в соответствии с данной статьей Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конкретизируя конституционное право граждан на жилище, законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из преамбулы данного закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что также не оспаривается сторонами, согласно обменного ордера № от 28 мая 1992 года, выданного исполкомом комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся на право вселения в порядке обмена квартиры с гражданином ФИО12, семье истцы, состоящей из 4 человек: её самой, её супругу ФИО13, детям Тихоновой Я.А. (в данное время Комиссарова Н.Л.). и ФИО2 был осуществлен обмен на двухкомнатную квартиру по адресу : Чувашская Республика Чебоксарский район <адрес>.

Вышеуказанный ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Также решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2013 года, вступившего в законную силу 24 мая 2013 года, постановлено: «Признать за Тихоновой Альбиной Васильевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Обязать Отделение УФМС России по Чувашской Республике в Чебоксарском районе зарегистрировать Тихонову Альбину Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу Тихоновой Альбины Васильевны в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) руб.».

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28 января 2019 года, вступившего в законную силу 28 марта 2019 года, постановлено: «Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> снять их с регистрационного учета по данному адресу.».

В данное время в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кугесьское сельское поселение, <адрес>, зарегистрирована и проживает истица Тихонова А.В., иного суду не представлено.

При этом участвовать в приватизации спорного жилого помещения третье лицо Комиссарова Н.Л. не желает (л.д. 15).

Из сообщения администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (л.д. 26) следует, что спорная квартира находиться в муниципальной собственности Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Также согласно представленными материалам и иного суду не представлено, истица участия в приватизации жилья не принимала.

Также из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2020 за № усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права на спорное жилое помещение отсутствуют.

Также имеется заключённый между ООО «<данные изъяты>» как наймодателем и истицей как нанимателем договор социального найма от 11.07.2019 указанного выше спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона Российской Федерации от 23.12.1992) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 25.02.2013) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, правила ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ распространяются только на тех граждан, которым жилые помещения были предоставлены на законных основаниях, как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) до передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 4.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно техническому паспорту, составленному на 13.08.2019, объект недвижимости – двухкомнатная квартира, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, имеет общую площадь 43, 8 кв. м., в том числе, жилую 26, 2 кв. м., и ему присвоен инвентарный № (л.д. 29-34).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица правомерно занимает спорное жилое помещение, оно не подпадает под категорию жилых помещений, которые в силу ст. 4 Закона РСФСР от 4.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» не подлежат приватизации.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требование истицы о признании за ней права собственности на жилое помещение являются правомерным и подлежащим удовлетворению, поскольку право на приватизацию жилого помещения ею не реализовано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Признать за Тихоновой Альбиной Васильевной право собственности на жилое помещение - квартиру №, расположенную в <адрес> Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, общей площадью 43, 8 кв. м., в том числе жилой площадью 26, 2 кв.м., с инвентарным номером 8196:018, по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Председательствующий, судья:                                                                Афанасьев Э.В.