Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-161/2020 от 08.06.2020

Дело № 5-161/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п.Медведево 02 июля 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гаврилова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Шалагиной О.Г., <...> годагода рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ... Эл, ...,

о совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<...> года в <данные изъяты> в магазине «Бристоль» ООО «Альбион-2002» по адресу: ..., продавец–кассир Шалагина О.Г. не проводила в организации санитарно-противоэпидемические мероприятия, а именно согласно представленному журналу проведения дезинфекции для профилактики коронавируса <...> года профилактическая дезинфекция всех поверхностей, включая предметы внешней обстановки, в магазине не проводилась. Записи о проведении дезинфекции до <...> года на <данные изъяты> отсутствуют. Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «Альбион-2002» получено. Ответ о выполнении данного предписания получен Управлением Роспотребнадзора по РМЭ 06 апреля 2020 года. Таким образом, пункт 1 данного предписания не выполнен.

Поданному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл Сысоевой О.Н. в отношении Шалагиной О.Г. 10 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами передан на рассмотрение в Медведевский районный суд.

Шалагина О.Г. в судебном заседании пояснила, что обработка поверхностей магазина велась.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности, установлены ограничительные меры, в том числе для граждан.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 30 марта 2020 года выдано юридическому лицу- ООО «Альбион-2002».

Согласно данному документу, ООО «Альбион-2002» было предложено организовать проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно организовать и проводить в учреждении (ях), каждые 2 часа и в конце рабочего дня комплекс противоэпидемических мероприятий, а именно: профилактическую дезинфекцию всех поверхностей (включая предметы обстановки, стеллажи, потребительские корзины, тележки, кассовые прилавки, дверные ручки и т.д.) на весь период ограничительных мероприятий с использованием дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в соответствии с инструкцией по их применению.Срок: с 30.03.2020 г. и до стабилизации эпидемиологической ситуации(пункт 1 предписания). При этом ответственность за выполнение противоэпидемических мероприятий возлагается на ООО «Альбион-2002».

Согласно протоколу, <...> года в <данные изъяты> в магазине «Бристоль» ООО «Альбион-2002» по адресу: ..., продавец–кассир Шалагина О.Г. не проводила в организации санитарно-противоэпидемические мероприятия, а именно согласно представленному журналу проведения дезинфекции для профилактики коронавируса <...> года профилактическая дезинфекция всех поверхностей, включая предметы внешней обстановки, в магазине не проводилась. Записи о проведении дезинфекции до <...> года на <данные изъяты> отсутствуют. Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «Альбион-2002» получено. Ответ о выполнении данного предписания получен Управлением Роспотребнадзора по РМЭ 06 апреля 2020 года. Таким образом, пункт 1 данного предписания не выполнен.

Принимая во внимание, что обязательные для исполнения требования предписания устанавливались для юридического лица, а не для гражданина,Шалагина О.Г. не является ответственным должностным лицом за выполнение предписания, тем самым судья не усматривает в бездействии Шалагиной О.Г. состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шалагиной О.Г. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Гаврилова