Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2024 (12-39/2023;) от 19.12.2023

Дело № 12-1/2024                  УИД 23MS0173-01-2023-002231-47

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Лабинск                                                24 января 2024 г.

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края     Горлова В.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Бабенкова А.В., его представителя        Лубянкова С.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабенкова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №173 Лабинского района от 04.12.2023 года в отношении Бабенкова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 173 Лабинского района Краснодарского края от 04 декабря 2023 года Бабенков А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Не согласившись с указанным постановлением, Бабенков А.В. подал жалобу, в которой указал, что в протоколе об административном правонарушении <Номер> от 25.10.2023г. указано, что "Бабенков А. В., совершил нарушение, управляя а/м 44780, г/н <Номер>, допустил выезд предназначенного для встречного движения, отделенной линией разметки 1.1, чем нарушил п.п. 1.3 ПДД РФ, 8.6 ПДД РФ", Правонарушение совершено повторно в течении года, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.

С данным протоколом об административном правонарушении <Номер> от 25.10.2023 г. Бабенков А.В. не согласен, в связи с тем, что совершил поворот налево на прилегающую второстепенную дорогу, поскольку указанное в протоколе существо правонарушения не относится к нарушению п. 8.6 ПДД РФ в соответствии с которым - "Поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

В протоколе об административном правонарушении <Номер> от 25.10.2023г. не указано то, что его автомобиль при повороте налево оказался на полосе встречного движения при выезде из пересечения проезжих частей.

В соответствии с п.1.2 ПДД РФ - "Перестроение- это выезд из занимаемой полосы или занимаемого ряда с сохранением первоначального направления движения".

Схема места совершения административного правонарушения и видеозапись подтверждают то, что Бабенков А.В. не совершал перестроения на встречную полосу движения и не двигался по встречной полосе с сохранением первоначального направления движения, соответственно, вывод суда о том, что Бабенков А.В. управляя автомобилем, выехал на полосу встречного движения, предназначенную для встречного движения, был совершен в нарушение требований дорожной разметки 1.1.

Также протокол об административном правонарушении <Номер> от 25.10.2023 г. не может быть признан допустимым доказательством по делу поскольку не содержит сведений о том, что транспортное средство при выезде с пересечения проезжих частей оказалось на полосе встречного движения. Линии 1.1, 1,2 и 1.3 пересекать запрещается, но за это нарушение требований ПДД РФ при совершении поворота налево, предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Бабенков А.В. просил суд постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Бабенков А.В. и его защитник Лубянков С.Н. поддержали доводы жалобы, а также объяснили, что квалификация неверная, так как наезд на сплошную линию 1.1 при повороте налево, предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району.

Заслушав пояснения правонарушителя Бабенкова А.В. и его защитника Лубянкова С.Н.., исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Феде-рации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу Правил дорожного движения РФ горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линию разметки 1.1 пересекать запрещается.

Приложения к Правилам дорожного движения РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением ПДД РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из постановления мирового судьи 25.10.2023 года в 13 час. 54 мин. на 141 км.+384 м. водитель Бабенков А.В. управляя автомобилем 44780, государственный регистрационный знак А802КУ193, в нарушение п.п.1.3 ПДД, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки во встречном направлении.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 26.04.2023 г. Бабенков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 07.05.2023 года. Срок, в течение которого Бабенков А.В. считается подвергнутым административному наказанию за указанное административное правонарушение, на момент совершения 17.10.2023 г. административного правонарушения не истек, поэтому действия Бабенкова А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности Бабенкова А.В. в совершении данного административного правонарушения мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от 25 октября 2023 года; дислокацией знаков и дорожной разметки на 141 км.+384 м. «г. Усть- Лабинск- г. Лабинск- ст. Упорная»; схемой места совершения административного правонарушения, на которой зафиксирован выезд автомобиля 44780, государственный регистрационный знак <Номер>, на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения, с нарушением требований дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений движения; постановление по делу об административном правонарушении от 19 июня 2023 года о признании Бабенкова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу 30 июня 2023 года.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Бабенков А.В. не соглашался с квалификацией его действий по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждал, что квалификация неверная, поскольку заезд на сплошную линию 1.1 при повороте налево должна квалифицироваться как нарушение требований разметки дорожных знаков.

Доводы Бабенкова А.В. подтверждаются схемой места дорожно-транспортного происшествия, из которой усматривается, что на дороге с двусторонним движением, водитель автомобиля 44780, государственный регистрационный знак <Номер>, выполнил поворот налево на гравийную однополосную дорогу.

Данные о том, что Бабенков А.В. выполнил обгон или объезд с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, названной схемой не подтверждаются и в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, квалификация действий Бабенкова А.В. по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неправильной.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 пункта 16 постановления от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ" действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков (например, дорожных знаков 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота") или разметки (в частности, разметки 1.1, 1.3, 1.11, 1.18), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы назначенное Бабенкову А.В. постановлением мирового судьи от 04 декабря 2023 года административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не начало исполняться, действия Бабенкову А.В. подлежат переквалификации с части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такая переквалификация действий Бабенкова А.В. согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.17, части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ухудшит положение Бабенкова А.В. и не приведет к назначению ему повторного административного наказания за одно и то же правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Бабенков А.В. привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд полагает необходимым назначить Бабенкову А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

изменить постановление мирового судьи судебного участка № 173 Лабинского района Краснодарского края от 04 декабря 2023 года по делу № 5-363/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Бабенкова Александра Владимировича: признать Бабенкова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу 24.01.2024 г.

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 12-1/2024.

Копия верна:

Судья                                                                                          В.Н. Горлова