Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-9/2021 (7-517/2020;) от 18.12.2020

Судья Соколова Е.Н..                                                Дело №7-9/2021

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                                   20 января 2021 года

    Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС роты № 2 батальона № 1 полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Капуркина А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 29 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полиенко Владислава Александровича,

    установил:

    постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Капуркина А.А. № 18810054190024124526 от 01 сентября 2020 года Полиенко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

    Полиенко В.А. обжаловал указанное постановление в суд в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд.

    Решением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 29 октября 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

    В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо просит отменить принятый судебный акт.

    Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжалования в вышестоящий суд решения судьи районного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (частью 3 статьи 30.9 данного Кодекса).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 года (вопрос 6), исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов учитывает действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 данного Кодекса, составляет два месяца.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Полиенко В.А., имели место 01 сентября 2020 года, то указанный срок истек на момент рассмотрения жалобы судьей Новосибирского областного суда, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 29 октября 2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 29 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полиенко Владислава Александровича, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС роты № 2 батальона № 1 полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Капуркина А.А.— без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда