Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-18/2022 (12-1847/2021;) от 14.10.2021

Дело № 12–1847/2021УИД 35RS0010-01-2021-015935-51

РЕШЕНИЕ

город Вологда 10 января 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев жалобу Воронюк А. А. на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 01 сентября 2021 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии в городе Вологде № от 01 сентября 2021 года Воронюк А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Воронюк А.А. обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 01 сентября 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что при производстве и рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения. Постановление Административной комиссии в г. Вологде направлено Воронюк А.А. 14 сентября 2021 года без отметки «административное» через ООО «Курьерская служба». Извещение от 14 сентября 2021 года с предложением явиться для получения постановления получено ею 29 сентября 2021 года, поэтому ей стало известно о вынесенном в отношении нее постановлении 29 сентября 2021 года. Считает вынесенное постановление незаконным, поскольку материалы об административном правонарушении рассмотрены в ее отсутствие, а также в отсутствие потерпевшего, о времени и месте составления протокола она не была извещена надлежащим образом. Кроме того, Воронюк А.А. указывает на то, в материалах административного дела содержится пустой бланк повестки о вызове для составления протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении не указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

    В судебном заседании Воронюк А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, указала на отсутствие в материалах административного дела протокола о рассмотрении административного дела.

Заслушав Воронюк А.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 1.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» № 2429-ОЗ, несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела (ч. 2 данной нормы).

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 этой же статьи).

         По запросу суда Административной комиссией в городе Вологде представлен материал об административном правонарушении в отношении Воронюк А.А. на 25 листах, сшитый, пронумерованный скрепленный печатью административного органа, включающий в себя сведения о направлении копии постановления Воронюк А.А., постановление по делу об административном правонарушении, копию почтового уведомления о направлении Воронюу А.А., повестку о рассмотрении дела, определение о передаче материалов по подведомственности от 22.07.2021 года и протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами. Протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении в представленном административном материале не имеется. Данные о направлении коллегиальным органом в суд протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие в материалах административного дела протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении является существенных нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет незаконность принятого по делу акта.

        На день рассмотрения жалобы Воронюк А.А. в Вологодском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, возврат дела Административной комиссии для устранения допущенного нарушения и нового рассмотрения невозможен. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 01 сентября 2021 года о привлечении Воронюк А. А. к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                              М.В. Зайцева