Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-67/2023 от 07.12.2023

№13а-67/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Усть-Мая 15 декабря 2023 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Прокопьевой Ф.В. единолично, при секретаре Догоюсовой Т.Д.,

рассмотрев заявление должника – представителя администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» Софронова С.В., действующего на основании доверенности о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2023 года по административному делу № 2а-101/2023,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации ГП «Поселок Усть-Мая» Софронов С.В., действующий на основании доверенности обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до 01 октября 2024 года исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2023 года, которым удовлетворены административные исковые требования прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Поселок Усть-Мая» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу признанного аварийным и непригодным для проживания многоквартирного дома, и возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос признанного аварийным и непригодным для проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п.Усть-Мая, ул.Пирогова, д.4.

В обоснование заявления указал, что исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным по следующим причинам.

Для проведения работ по сносу многоквартирного дома требуется специализированная техника. Данная техника в имуществе администрации отсутствует, потребуется определение подрядчика. С августа и по октябрь 2023 года администрация ГП «Поселок Усть-Мая» производила поиск подрядной организации, но на данный момент подрядчик отсутствует. При сносе многоквартирного дома, мусор будет крупногабаритным. Убрать своими силами данный мусор не представляется возможным, необходима специализированная техника и рабочие. В виду того, что подъезд к дому для специализированной техники затруднен из-за прилегающей рядом теплотрассы, администрация должна согласовать с Усть-Майским филиалом АО «Теплоэнергосервис» возможность переноса или частично отключения тепловых сетей на время работ по сносу дома, что тоже займет определенное время, а также произвести работы по устройству временного переезда через действующие тепловые сети, что в зимний период не целесообразно. Приступить к выполнению работ в зимний период, установлению очень низкого температурного режима не представляется возможным. Данное обстоятельство объективно затрудняет исполнение решение суда. В связи с этим просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 октября 2024 года.

Извещенные надлежащим образом прокурор, представитель должника, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч.2 ст.189 КАС РФ неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд на месте определил провести судебное заседание без ведения аудиопротоколирования в силу ст.204 КАС РФ, в связи с неявкой сторон.

Изучив материалы дела, суд находит основания для предоставления отсрочки решения суда по следующим мотивам и основаниям.

В соответствии ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения согласно ч.1 ст.189 КАС РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст.37 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст.37 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года №104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства затруднительности его исполнения в установленный срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2023 года на администрацию ГП «Поселок Усть-Мая» была возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос признанного аварийным и непригодным для проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п.Усть-Мая, ул.Пирогова, д.4. Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 22 августа 2023 года.

Заявителем в материалы дела представлена копия письма администрации ГП «Поселок Усть-Мая» адресованное в АО «Теплоэнергосервис» о согласовании возможности переноса или частичного отключения тепловых сетей на время работ по сносу дома.

Представленный документ, подтверждает принятие эффективных, действенных мер, направленных на исполнение судебного акта, что обеспечивало бы его исполнение в установленный срок.

Судом установлено, что до настоящего времени - административным ответчиком решение суда не исполнено, как указывает из-за отсутствия необходимой техники и климатических условий.

Приведенные заявителем доводы о невозможности исполнения решения суда в срок суд находит обоснованными. Указываемые им обстоятельства свидетельствуют о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда.

Ввиду того, что из-за климатических условий в зимний период должник не может обеспечить возможность проведения работ по исполнению решения суда, в связи с чем данные обстоятельства являются исключительными, суд приходит к выводу о предоставлении должнику администрации ГП «Поселок Усть-Мая» отсрочки исполнения решения с учетом времени в летний период до 01 октября 2024 года.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик не уклоняется от исполнения решения суда. Таким образом, предоставление заявителю отсрочки будет способствовать исполнению вступившего в законную силу судебного акта, отвечать требованиям справедливости и обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.189, 198-199, 358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление представителя должника администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» Софронова С.В., действующего на основании доверенности о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2023 года по административному делу № 2а-101/2023 - удовлетворить.

Предоставить должнику – администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» отсрочку исполнение решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2023 года на срок до 01 октября 2024 года,

по административному делу №2а-101/2023 по административному исковому заявлению прокурора Усть-Майского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, администрации городского поселения «Поселок Усть-Мая» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу признанного аварийным и непригодным для проживания многоквартирного дома, о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос признанного аварийным и непригодным для проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п.Усть-Мая, ул.Пирогова, д.4.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п Ф.В. Прокопьева

Копия верна:

Председательствующий Ф.В. Прокопьева

Секретарь суда Л.В. Решетникова