Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2021 от 15.12.2021

Дело № 5-332/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года                                                                    с. Корткерос, ул. Советская, д. 187

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Потапова А.А., <...>

установил:

из протокола об административном правонарушении КО ХХХ от <дата>, составленного полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3, следует, что <дата>, <...> Потапов А.А. находился в общественном месте (<...> без средств индивидуальной защиты (средств защиты органов дыхания) маски и иных средств, тем самым нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, Потапов А.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Потапова в письменном заявлении с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии и применить предупреждение в обоснование указал, что свою вину признает, раскаивается, ранее масочный режим никогда не нарушал, к административной ответственности не привлекался, <...>.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (п.п.а.2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16, во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Республики Коми с 00.00 ч. 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 20.5 данного Указа, граждане, начиная с 15 мая 2020 года, должны обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина Потапова А.А. в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, фактические обстоятельства, совершенного противоправного деяния, объективно подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает - протоколом об административном правонарушении от <дата> (КО ХХХ), при составлении которого нарушений не допущено, а также пояснениями Потапова, данными им при составлении протокола, из которых следует, что он находится без маски, т.к. забыл ее дома, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом.

Таким образом, суд установил, что Потапов А.А. <дата> <дата> находился в общественном месте- в помещении <...> без средств индивидуальной защиты (средств защиты органов дыхания) маски и иных средств, в нарушение требований обязательных для исполнения гражданами Правил поведения при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности».

Судом квалифицируются действия Потапова по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Потапова А.А. суд, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает его раскаяние, признание вины, оформленное в заявлении от <дата>, от <дата>, а также в силу положений ч.2 ст. 4.2 КоАП, наличие <...>.

Вместе с тем, эти обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, не являются основаниями для прекращения производства по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, решая вопрос о назначении административного наказания Потапову А.А., не привлекавшегося к административной ответственности в силу положений ст.4.6 КоАП РФ, учитывая все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к убеждению, что наказание в виде предупреждения будет соразмерно, предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям и задачам административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Потапова А.А., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                 Буян Э.Ф.