Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2023 ~ М-588/2023 от 11.10.2023

61RS0048-01-2023-000948-88

Дело №2-675\23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием помощника прокурора Орловского района Серенко К.В.

при секретаре Богомаз О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Быстрянская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Быстрянская средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: <адрес>

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП

«СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 30.12.2020г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В ходе проверки установлено, что требования о социальной защите инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, выполняются МБОУ Быстрянская СОШ не в полном объеме:

- краевые ступени лестничных маршей не имеют контрастной окраски (абз. 6 п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

- прозрачные полотна дверей не имеют контрастную маркировку относительно прилегающей поверхности (абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).

Таким образом, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

С целью устранения выявленных нарушений директору МБОУ Быстрянская СОШ 22.09.2023г. внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите населения. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки, а также отраженных в представлении, в установленный законом срок не исполнено. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите населения не должно нарушать права и законные интересы социально уязвимую категорию населения на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Быстрянская средняя общеобразовательная школа Орловского района Ростовской области судебное заседание не явился, представил заявление о том, что исковые требования прокурора Орловского района признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя школы.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа в указанные учреждения, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Представитель ответчика признала исковые требования прокурора Орловского района в полном объеме.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает. На основании вышеизложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023года.