Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2024 ~ М-59/2024 от 16.01.2024

Дело №2-94/2024

УИД-05RS0022-01-2024-000081-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 26 марта 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания –Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Замирали Пайзулаевича к Социальному фонду России по РД, Межрайонной клиентской службе СФР в г.Кизилюрте о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Алиев З.П. обратился через своего представителя по доверенности Габзалаева М.П. в Кизилюртовский городской суд РД с исковымитребованиями:

о признании решения Главного Управления - отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан №№ от 25.02.2022 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старостинезаконным;

об обязании Главного Управления - отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан назначить Алиеву ЗамиралиПайзулаевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть, с 22.04.2021 г.

В обоснование своих требований представитель истца указал, чтоАлиев Замирали Пайзулаевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, 22.04.2021 г. обратился в Главное Управление - отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан г. Кизилюрт (далее - ГУ-ОПФР по РД г. Кизилюрт) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по РД г.Кизилюрт за № от 25.02.2022 г. Алиеву Замирали Пайзулаевичу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что трудовая книжка заполнена не своевременно, а в представленном акте документальной проверки От 06.05:2021 г. №927 в книгах приказов о принятии на работу датируется 1991 г., тогда как сам приказ от 1981 г., а приказ об увольнении отсутствует. Так же для подтверждения факта работы по книгам начисления заработной платы с 01.01.1984 по 31.12.1995 выявлено, что Алиев З.П. значится без расшифровки имени и отчества, а заработная плата за период с 21.06.1981 по 31.12.83 г. и с 01.01.1996 по 24.06.1999 г. отсутствует. Тем самым не представляется возможным для включения в трудовой стаж вышеуказанные периоды.

Принятое ответчиком Решение № от25.02.2022 г. об отказе в установлении страховой пенсии является незаконным.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по РД – Аршаев М.А. исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Надлежаще извещенные истец Алиев З.П. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца – ООО «Дагсельхозхимснаб» не явились на последнее судебное заседание, направив суду ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторон и их представителей, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что 22.04.2021 Алиев З.П. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФв г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

25.02.2022 руководителем ТО ПФР по РД в г.Кизилюрт принято решение за № об отказе Алиеву З.П. в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

При этом в решении указано, что общий страховой стаж истца составляет 2 года 13 дней (требуемый - 20 лет).

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 г. N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Из материалов делаусматривается, что истец является отцом ФИО17.р., являющейся инвалидом с детства, которой ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность, что подтверждается соответствующими документами,копии которых приобщены (справка №, справка №, справка МСЭ-2004 № справка №

Из справки, выданной отделом ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по СТО в Кизлярском районе от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО18, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе родители указаны: отец - Алиев Замирали Пайзулаевич и мать - ФИО16.

Согласно свидетельству о смерти № от 09.04.2021 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с<адрес>

Таким образом, судом установлено, что истец является единственным родителем (опекуном), воспитавшего ребенка инвалида с детства - ФИО15 с которым проживал и осуществлял за дочерью уход.

Согласно справке, выданной военным комиссаром <адрес> РД №74 от 28.07.2017, Алиев З.П. проходил службу в Вооруженных силах с 28.10.1978 по 10.11.1980.

В силу ч.1 ст.66 ТК Ф трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555).

Как усматривается из трудовой книжки,заполненной на имя Алиева Замирали Пайзулаевича, и представленной справки №46, выданной ООО «Дагсельхозхимия», 21.06.1981 согласно приказу (№44от 21.06.1981) Алиев З.П. принят на работу в Кочубейской РПО Сельхозхимия на должность тракториста 3 класса; согласно приказу №16 от 28.06.1994 Кочубейской РПО Сельхозхимия переименован в БМТС «Дагсельхозхимия»; 24.06.1999 согласно приказу (№28 от 24.06.1999) Алиев З.П. уволен по собственному желанию; 18.09.2014 на основании решения БМТС «Дагсельхозхимия» реорганизовано в ООО «Дагсельхозхимия».

Факт работы Алиева З.П. в вышеназванном предприятии и то, что истцом вспорный период осуществляласьтрудовая деятельностью с 21.06.1981 по 24.06.1999 подтверждается исследованными судом трудовой книжкой, книгами приказов и пояснениями представителя третьего лица – гендиректора ООО «Дагсельхозхимия» Халикова М.А.

На основании п.6 ч.1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей- инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу письменных доказательств, а также объяснений третьего лица, суд считает, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства и осуществления им трудовой деятельности в период с 21.06.1981 по 24.06.1999 установлен и нашел свое подтверждение, в связи с чем, оснований для отказа в назначении досрочной пенсии по старости не имелось.

Оценив представленные доказательства, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеуказанными положениями, суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истец воспитал и осуществлял уход как родитель за своим ребенком инвалидом с детства до установления инвалидности и после, то есть до настощего времени, а также как выше установлено, у него имеется требуемый в силу ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж работы 20 лет, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ч.ч.1,2 ст.22 Закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии рассматривается пенсионным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п.38 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. 13 Регламента).

Аналогичные положения содержатся в п. п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Согласно п.41 названных Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Из материалов дела усматривается, что 22.04.2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии. Указанное заявление принято пенсионным органом 22.04.2021 года, что подтверждается решением ОПФР по РД.

Таким образом, судом установлен факт обращения 22.04.2021 года истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании п.4 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, изложенных в абзц.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Алиеву З.П. страховая пенсия должна быть назначена с 22.04.2021 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиева Замирали Пайзулаевича удовлетворить.

Признать решение Главного Управления - отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан № от 25.02.2022 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старостинезаконным.

Обязать Главное Управление - отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан назначить Алиеву ЗамиралиПайзулаевичу, 12.05.1960 года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть, с 22.04.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: