Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2023 от 24.05.2023

                                                                          Дело № 12-108(1)/2023г. РЕШЕНИЕ

16 июня 2023 года                              п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при помощнике судьи - Сидоровой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Гагаринского административного района г. Саратова - Павлова М.Ю.,

потерпевшего - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционный протест и.о. прокурора Гагаринского административного района г. Саратова ФИО6 на определение мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, которым материалы дела об административном правонарушении в отношении Токарева Д.В., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращены в прокуратуру Гагаринского административного района г. Саратова,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Гагаринского административного района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Токарева Д.В. по части 2 статьи 5.61 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Токарева Д.В., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращены в прокуратуру Гагаринского административного района г. Саратова для устранения нарушений.

В протесте и.о. прокурора Гагаринского административного района г. Саратова просит указанное определение отменить и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор и потерпевший ФИО1 поддержали доводы протеста, просили определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении Токарева Д.В. на новое рассмотрение мировому судье.

Токарев Д.В., извещенный о месте и времени рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В этом же Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны разъяснения относительно существенных и несущественных недостатков протокола об административном правонарушении и о том, что определение о возвращении протокола, а также других материалов дела должно быть мотивированным и содержать указание на выявленные недостатки, требующие устранения.

При подготовке к рассмотрению дела необходимо выяснить ряд вопросов и в определенных случаях разрешить имеющиеся вопросы, оформив принятые решения в предусмотренной КоАП РФ процессуальной форме, то есть в виде определения, носящего процессуальный характер и не затрагивающего существа дела. Процедура принятия определения и содержание этого процессуального документа специально регламентированы ст. 29.12 КоАП РФ.

Из содержания определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для возвращения материалов дела об административном правонарушении в прокуратуру Гагаринского административного района г. Саратова на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении Токарева Д.В., явилось отсутствие доказательств виновности последнего в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Однако приведенные обстоятельства не могли повлечь возвращение материалов дела об административном правонарушении, поскольку возможность принятия соответствующего решения, с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрена лишь в случае составления протокола об административном правонарушении неправомочным лицом, неправильного оформления протокола или других материалов, неполного представления материалов.

В данном же случае мировой судья на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, анализируя и оценивая представленные доказательства, сделал вывод об отсутствии доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако вопрос о достаточности доказательств мог быть разрешен мировым судьей только при рассмотрении дела по существу в судебном заседании путем всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

       решил:

Определение мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Токарева Д.В. - отменить.

Направить дело на рассмотрение мировому судье судебного участка № Гагаринского административного района г. Саратова на стадию принятия его к производству.

Решение может быть обжаловано.

Судья: