Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2024 (2-6669/2023;) ~ М-4462/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-679/2024 / 2-6669/2023

УИД 59RS0007-01-2023-000686-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года                                                                         г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Тетюева С.Г.,

представителя ответчика Лаврушиной С.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Тетюева С. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Тетюев С.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился к ответчику за корректировкой его лицевого счета, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в зачете в его страховой стаж периода его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает исключение ответчиком из его страхового стажа данного периода его работы незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца указанный период его работы.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указывает, что решением отделения от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в корректировке (пополнении) индивидуального лицевого счета истца, стаж работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят в страховой стаж, так как трудовая книжка истца заполнена с нарушениями. Дополнительные документы истцом не представлены, на запросы пенсионного органа не поступили.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданского дела Лысьвенского городского суда Пермского края №, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по инвалидности (л.д. 56-62).

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю).

На основании обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о предварительной проверки данных о стаже в целях заблаговременной работы по назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40) решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Тетюеву С.Г. отказано в пополнении (корректировке) его индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета - отказано в учете в страховой стаж истца периода его работы в кооперативе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 41) в связи с тем, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями, дополнительных документов не представлено, кооператив «Прикамье» в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирован не был.

Указанный период работы не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 63-69).

В связи с этим, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержденной Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж (пункт 6 Приказа).

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) и действующей в спорный период времени (пункт 2.13.) в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. (п. 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек)

Пунктом 2.25. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек установлено, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, п. 2.26). При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций (п.2.27.)

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 9-15, 52-55), имеются следующие записи о трудовой деятельности истца в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с этим, суд соглашается с доводом ответчика, что записи 15,16 в трудовой книжке истца произведены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек и не могут браться за основу исчисления страхового стажа без подтверждения указанной в них информации дополнительными доказательствами.

Документы о работе кооператива «Прикамье» имеются в материалах дела Лысьвенского городского суда Пермского края № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края о включении в страховой стаж периода работы, по которому решением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Лысьвенского городского суда Пермского края №, решением Исполкома Лысьвенского городского Совета народных депутатов «Об утверждении кооператива по оказанию ремонтно-строительных услуг населению, предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден кооператив «Прикамье» по ремонтно-строительным работам в количестве 10 человек, председателем которого являлся ФИО5 (л.д. 10 Лысьвенского городского суда Пермского края №).

Из протокола собрания членов кооператива «Прикамье» Дмитрука и Вотинова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 Лысьвенского городского суда Пермского края №) видно, что члены кооператива приняли решение ходатайствовать перед администрацией <адрес> о закрытии кооператива «Прикаме» ввиду его неработоспособности.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12 Лысьвенского городского суда Пермского края №) деятельность кооператива «Прикамье» под руководством ФИО6 прекращена, в связи с ликвидацией.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными справками МКУ «Архив Лысьвенского городского округа», направленными на запрос ответчика и суда (л.д. 48,63).

Из справки архивного отдела администрации <адрес> (л.д. 61) видно, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить стаж работы Тетюева С.Г. в указанном кооперативе.

Иные архивы на запрос суда и ответчика также направили ответы об отсутствии документации кооператива на хранении (л.д. 60,65).

<данные изъяты> плательщиком страховых взносов зарегистрирован не был (л.д. 46).

По ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО7

Свидетель ФИО5 пояснил, что являлся <данные изъяты>

Из представленной копии трудовой книжки свидетеля ФИО8 (л.д. 25-26), следует что от ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переходом на другую работу, обе записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Однако, из иных представленных архивными учреждениями документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата утверждения кооператива «Прикамье») по ДД.ММ.ГГГГ (протокол собрания членов кооператива о ликвидации кооператива) ФИО5 являлся членом кооператива. Доказательств дальнейшего участия ФИО5 в <данные изъяты>» не представлено.

Свидетель ФИО7 пояснил, что знает истца по совместной работе в <данные изъяты> Истец пришел на работу в ДД.ММ.ГГГГ году, точно не помнит, уволился в ДД.ММ.ГГГГ, увольнялись в одно время. Председателем кооператива был ФИО12, а потом был <данные изъяты> какой-то. Был ли председателем ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ году не помнит, ФИО10 присутствовал в <данные изъяты>. Свидетелю запись об увольнении в трудовой книжке писал ФИО13.

Как указано выше, решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края зачесть ФИО1 в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истца подтвержден показаниями двух свидетелей.

В связи с изложенным, требования истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению частично в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты> рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 16), однако, так как истец как получатель пенсии по инвалидности освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины подлежит возврату как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тетюева С. Г., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж Тетюева С. Г. период работы в кооперативе «Прикамье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Тетюеву С. Г. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300,00 руб. Справку на возврат государственной пошлины выдать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2024 года.

Судья:                                                                           О.П. Берсенёва