Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2023 (12-416/2022;) от 06.10.2022

       Дело N 12-3/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2023 года                  г.Ялта, Республика Крым

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко Владимир Викторович (Республика Крым, г.Ялта, ул.Дмитриева, 4), с участием представителя ФГБУ «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Западный Крым» Дюковой Н.А., рассмотрев

жалобу Егорова Александра Владимировича на постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Бородина А.В. №<номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении Егорова А.В.,

установил:

Постановлением должностного лица Егоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с обжалуемым постановлением, Егоров А.В. обжаловал его в Ялтинский городской суд РК, подав соответствующую жалобу. В обоснование доводов жалобы заявитель, не оспаривая своей вины и фактические обстоятельства дела, просит заменить ему наказание в виде штрафа на предупреждение или снизить размер штрафа, так как его действия не повлекли фактический вред или угрозу причинения вреда окружающей среде.

В судебное заседание Егоров А.В. не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Западный Крым» Дюкова Н.А. возражала против доводов жалобы Егорова А.В. и просила суд принять во внимание, что Егоров А.В. находился на территории заповедника без разрешительных документов, состав правонарушения является формальным и для квалификации не требуется наступление негативных последствий в виде причинения вреда, ущерба. Предупреждение не предусмотрено санкцией статьи. Оснований для применения ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.24.1, 26.1, 26.2 КоАП по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ заключается в совершении деяния (действия или бездействия), нарушающего установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Бородиным А.В. <дата> в 10 часов 00 мин на территории государственного природного заповедника «Казантипский» район бухты «Сенька» (в месте с географическими координатами №<номер>, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Романенко А.А. (с/у №<номер> от <дата>), составлен протокол об административном правонарушении №<номер> в отношении Егорова Александра Владимировича по факту допущенного нарушения режима особой охраны территории государственного природного заповедника «Казантипский», установленного п.п. 11,15 главы VI Постановления Правительства РСФСР с <дата> №<номер> «Об утверждении положения о государственных заповедниках в Российской Федерации»; п. 5 с Федерального закона об особо охраняемых природных территориях от <дата> № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», выразившегося в нахождении без специального разрешения указанного заповедника, которого осуществляет ФГБУ «Объединённая дирекция особо охраняемых природных территорий Заповедный Крым» или Минприроды России.

В отношении гражданина Егорова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением должностного лица от <дата> №<номер> Егоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Суд соглашается с оценкой должностного лица и квалификацией действий Егорова А.В.

Егоров А.В. так же не оспаривает фактические обстоятельства по делу, квалификацию своих действий и признает свою вину в правонарушении.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.8.39 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае не усматривается. Избранная в отношении администрации мера административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.39 КоАП РФ, является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого лица.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о виновности Егорова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об АП, не установлено.

Постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Бородина А.В. №<номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении Егорова Александра Владимировича - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Верховного суда Республики Крым суда в соответствие со ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья:                            Романенко В.В.