Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1113/2022 от 24.06.2022

11MS0007-01-2021-007004-32      Дело № 12-1113/2022

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

с участием защитника Свиридовой С.В. Пахомова О.В., представителя Главного управления МЧС России по Республике Коми Постникова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2022 года в г.Сыктывкар жалобу главного врача ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» Свиридовой Светланы Владимировны на постановление мирового судьи Тентюковского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №5-571/2022 от 07 июня 2022 года, о привлечении главного врача ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» Свиридовой Светланы Владимировны к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №5-571/2022 от 07.06.2022 Свиридова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись указанным постановлением, Свиридова С.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Свиридовой С.В. Пахомов О.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Коми Постников С.П. с жалобой не согласен.

Выслушав защитника заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании результатов выездной проверки, проведенной в отношении ГБУЗ РК «КРНД» должностными лицами ОНД и ПР г. Сыктывкара, выдано предписание, по пункту 1 предписания, до 01.12.2021 юридическое лицо обязано предусмотреть оснащение объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (с круглосуточным пребыванием людей) автономным источником электроснабжения систем противопожарной защиты (системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожарной сигнализации), что является обязательным требованием ч.1 ст.82 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

02.12.2021 по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 3 главный врач ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» Свиридова С.В. не исполнила п. 1 предписания от 26.02.2021 № 54/1/1, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Сыктывкара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми, об оснащении отделения неотложной наркологической помощи, расположенного по адресу: ..., с круглосуточным пребыванием людей автономным источником электроснабжения систем противопожарной защиты.

По факту невыполнения указанного предписания, 24.12.2021 государственным инспектором ОНДПР г. Сыктывкара по пожарному надзору в отношении главного врача ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» Свиридовой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела подтверждено и привлекаемым лицом не оспаривается, что в установленный срок предписание исполнено не было.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, другие материалы дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Свиридовой С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недостаточное финансирование, равно как и факт обращения Свиридовой С.В. в министерство с просьбой о выделении денежных средств (12.11.2021, то есть перед истечением срока предписания) на приобретение необходимых систем, устройств пожарной безопасности, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии её вины и не являются обстоятельствами, исключающими ответственность по делу об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных доказательств того, что должностное лицо Свиридова С.В. предприняла все зависящие от нее меры для исполнения требований пожарной безопасности в период со дня вынесения предписания и до даты его исполнения. При этом чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения должностным лицом действующих норм и правил материалы дела также не содержат.

Оснований для признания совершенного Свиридовой С.В. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Процессуальных нарушений, при вынесении оспариваемого постановления, мировым судьей не допущено.

При таких данных суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося в отношении Свиридовой С.В. постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ №5-571/2022 ░░ 07 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.13 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 190900 ░░░ № 1413 ░. ░░░░░-░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░