Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2038/2023 ~ М-1493/2023 от 19.05.2023

Дело №

59RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> край 12 июля 2023 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием прокурора Кокорина Д.С.

представителя ответчика Колмаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах Тиуновой Валентины Сергеевны к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах Тиуновой Валентины Сергеевны обратился с требованием к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> обязать предоставить во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на территории <адрес> муниципального округа общей площадью не менее 30,0 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> округ, <адрес>1.

Заявленное требование истец обосновывает тем, что в ходе проверки Кунгурской городской прокуратуры установлено, что Тиунова В.С. является нанимателем <адрес> в <адрес> общей площадью 30,0 кв.м. В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки для отселения из дома-ДД.ММ.ГГГГ, для сноса -ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением специализированной организации от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по <адрес> в <адрес>, в доме имеются разрушения и просадка фундаментов, трещины, разрушения наружной стены, выпучивание отдельных участков стен, поражение гнилью перекрытий. В результате осмотра технического состояния квартир на 1 и 2 этажах МКД, произведённого ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунгурстройзаказчик», выявлено наличие прогибов перекрытий, c образованием трещин и провисов отделочного слоя. Осадочные вертикальные трещины, шириной раскрытия до 20 мм, в местах примыкания внутренних стен и перегородок к наружным стенам. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Кунгурской городской прокуратурой совместно c Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> осуществлён осмотр данного многоквартирного дома, по результатам которого установлено: аварийное состояние балконных плит, трещины, раскрытием до 5 см., протечки c кровли в подъездах №,№ потеря связи стен входной группы в подъезде № c несущей стеной и перекрытием, в <адрес> угроза обрушения штукатурного слоя в коридоре, проcадка пола в комнате. B действующую региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда, дом не включен. Мероприятия по расселению дома финансированием не обеспечены. Истец считает, что в данном случае установлен факт наличия реальной угрозы жизни и здоровью истца.

Истец Тиунова В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 132).

Прокурор, в судебном заседании на требовании, изложенном в исковом заявлении, настаивает.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений ст.86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено:

Тиунова В.С. на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения общей площадью 30,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.102-105), зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д. 111, 127, 128).

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ МКД по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» (л.д. 119-121), спорное жилое помещение (<адрес>) находится в собственности муниципального образования Кунгурский муниципальный округ (л.д. 129-130).

Актом обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлено, что выявлены основания для признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.106-109).

Согласно техническому заключению ООО ИТК «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние конструкций многоквартирного дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости МКД, рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-96).

На основании постановления администрации Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.97-100).

Согласно данному постановлению, собственникам помещений, рекомендовано принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МКД № по <адрес> в <адрес> в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не включен, т.к. в данную программу включены дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Аварийное состояние МКД по адресу: <адрес>, ухудшение ситуации подтверждается актом осмотра технического состояния несущих и ограждающих конструкций, составленным специалистами МУП «Кунгурстройзаказчик», согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на наружных и внутренних стенах повсеместно наличие осадочных трещин, шириной раскрытия до 20мм, происходит вымывание и выкрашивание цементного раствора из швов кладки, имеются локальные разрушения кладки, с выпадением отдельных фрагментов, происходит разрушение ж.б. балконных плит с оголением арматурного каркаса, на бетонной лестнице второго этажа имеются трещины. В осмотренных квартирах на 1 и 2 этажей, в которых на момент осмотра проживают граждане, выявлено наличие прогибов перекрытий, c образованием трещин и провисов отделочного слоя. Осадочные вертикальные трещины, шириной раскрытия до 20 мм, в местах примыкания внутренних стен и перегородок к наружным стенам (л.д. 101).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Кунгурской городской прокуратурой совместно c Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> осуществлён осмотр данного многоквартирного дома, по результатам которого также установлено: аварийное состояние балконных плит, трещины, раскрытием до 5 см, протечки c кровли в подъездах №,2, потеря связи стен входной группы в подъезде № c несущей стеной и перекрытием, в <адрес> угроза обрушения штукатурного слоя в коридоре, проcадка пола в комнате (л.д. 110).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

Суд считает, что в судебном заседании установлены факты, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан.

Доказательств того, что указанное жилое помещение пригодно для проживания стороной ответчика не представлено.

В собственности истца иного жилого помещения не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет в настоящее время реальную опасность для жизни и здоровья истца, что требует незамедлительного решения вопроса об ее переселении в другое жилое помещение, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что наличия одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии сведений о признании истца малоимущим, основано на неверном толковании норм права. Частью 1 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. По смыслу указанных норм предоставление жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, и такое компенсационное предоставление не влияет на право в последующем состоять на жилищном учете в целях предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> (№ предоставить Тиуновой Валентине Сергеевне (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>), во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на территории <адрес> муниципального округа <адрес> общей площадью не менее 30,0 кв.м.

    Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А.Колегова