Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-319/2023 от 31.07.2023

УИД 21RS0024-01-2023-003119-18

№12-319/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

2 октября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шашкаровой Г.В. на постановление городской административной комиссии
г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Шашкаровой Г.В.,

установил:

Постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары
от ДД.ММ.ГГГГ № Шашкарова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях в Чувашской Республике), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Шашкарова Г.В. подала жалобу на предмет его отмены и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава и события административного правонарушения, а также не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указала, что, действительно, она является собственником транспортного средства, при этом не осуществляет управление транспортным средством, не обучалась вождению на транспортном средстве, не имеет водительского удостоверения и не вписана в страховку ОСАГО как лицо, имеющее право управлять транспортным средством. В момент фиксации нарушения в г. Чебоксары транспортное средство находилось в пользовании другого лица, вписанного в полис ОСАГО, сама она фактически проживает в <адрес>, где и находилась в момент фиксации нарушения. Кроме того, как видно из фотографии автомобиль припаркован не на озелененной территории, а на обочине непосредственно рядом с проезжей частью и одного уровня с ней, отличающейся типом покрытия, полагает, что ее вина в совершении административного правонарушения не доказана. Просит рассмотреть жалобу без ее участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав объяснения представителя административного органа – Князевой М.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

В соответствии с п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006 (далее - Правила) на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 этой же статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки административной комиссией выявлен факт размещения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки «Дозор М», идентификатор <данные изъяты> свидетельство о поверке №, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шашкаровой Г.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике, и назначения ей административного наказания.

Факт совершения Шашкаровой Г.В. указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары о принадлежности транспортного средства <данные изъяты> Шашкаровой Г.В.; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, идентификатор <данные изъяты>, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что автомобиль стоит на озелененной территории, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, из фототаблицы усматривается, что данное транспортное средство расположено на газоне возле жилых домов принадлежность транспортного средства Шашкаровой Г.В. подтверждена представленными сведениям ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела нет. Техническое средство сертифицировано - имеет действующее свидетельство о метрологической поверке и применено в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений г.Чебоксары, не имеется.

Доводы Шашкаровой Г.В. о том, что она не осуществляет управление транспортным средством, не обучалась вождению на транспортном средстве, не имеет водительского удостоверения и не вписана в страховку ОСАГО как лицо, имеющее право управлять транспортным средством, проверены. Однако указанные факты не являются бесспорным доказательством тому, что в момент совершения административного правонарушения указанное транспортное средство находилось в пользовании другого лица. Шашкарова Г.В. является собственником транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, и не лишена возможности пользоваться принадлежащим ей транспортным средством. Отсутствие водительских прав не свидетельствует о выбытии транспортного средства из владения собственника и невозможности собственника пользоваться им, поскольку подтверждением наличия такого права является оформление на себя транспортного средства в ГИБДД МВД по ЧР.

Более того, объективных доказательств управления транспортным средством на момент правонарушения другим лицом, Шашкаровой Г.В. суду не представлено, явка свидетеля, в чьём владении находился автомобиль, в суд не обеспечена.

Несостоятельны и доводы жалобы Шашкаровой Г.В. о том, что транспортное средство было размещено не на озелененной территории, так как они опровергаются фотоматериалами.

Так, из фотоматериалов следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № расположено на территории, покрытой травянистыми растениями и не предназначенной для размещения на ней автомобилей, не имеющей специального покрытия, характерного для дорог. Дорожные знаки, разрешающие парковку транспортных средств, на данном участке отсутствуют.

В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины Шашкаровой Г.В. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Шашкаровой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Порядок и срок давности привлечения Шашкаровой Г.В. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о вступивших в законную силу постановлений о привлечении Шашкаровой Г.В. к административной ответственности за совершение правонарушений на момент совершения вменяемого административного правонарушения, полагаю необходимым изменить назначенную ей меру наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии
г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Шашкаровой Г.В. изменить, назначить Шашкаровой Г.В. административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Мордвинов