Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2023 от 07.08.2023

К делу №12-58/2023

РЕШЕНИЕ

село Успенское                                                                                   21 августа 2023 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Югнефтепродукт» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года, Центрального МУГАДН Ространснадзора, ООО «Югнефтепродукт» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо направило на него жалобу. В обоснование указывает, что согласно информации, полученной из личного кабинета, ООО «Югнефтепродукт» стало известно о возбуждении 04.07.2023 года приставом-исполнителем Лабинского ГОСП Ванжа И.С. исполнительного производства № 221010/23/23049-ИП. Основанием для возбуждения в отношении ООО «Югнефтепродукт» исполнительного производства указан исполнительный документ - акт по делу об административном правонарушении № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года, выданный Центральным МУГАДН Ространснадзора о привлечении ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В связи с тем, что постановление № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года административным органом не было направлено в адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по ходатайству ООО «Югнефтепродукт», судебным приставом - исполнителем Лабинского ГОСП 27.07.2023 года выдана копия обжалуемого постановления, согласно которому ООО «Югнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Дата, время, место нарушения: 10.04.2022 г. в 08:02:10, 208 км. 530 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «КАВКАЗ», Краснодарский край.

Постановление    Центрального    МУГАДН    Ространснадзора № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года о привлечении ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности считают незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490- S5, государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, на основании договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года, заключенного на срок с 31.12.2021г. по 30.12.2022г.

Дополнительным соглашением, заключенным ООО «Югнефтепродукт» и ООО «ЮТА» 10.01.2022 года к указанному договору аренды ТС, установлена обязанность Арендатора нести все расходы, возникающие в процессе использования ТС и связанные с оплатой административных штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными в соответствии с действующим законодательством РФ органами (в т.ч. ГИБДД, МВД, МУГАДН и прочие) в отношении Арендодателя (как собственника ТС) и/или в отношении Арендатора; оплатой иных обязательных платежей (пошлин, сборов); оплатой за проезд по платным дорогам, а также обязанность самостоятельно контролировать и отслеживать факты возникновения задолженности и привлечения к административной ответственности, связанные с эксплуатацией ТС, с использованием общедоступных сервисов в сети «Интернет» (сайты и мобильные приложения Госуслуг, ГИБДД, Росавтодор и прочие), и в случае выявления указанных фактов осуществлять необходимую оплату в установленные законодательством сроки с обязательным предоставлением подтверждающих документов Арендодателю по его запросу. При этом риск пропуска льготного периода, дающего право на скидку и риск повторной (двойной) оплаты и связанные с этим последствия, несет Арендатор.

Фактическая передача автомобиля в арендное пользование ООО «ЮТА» подтверждается: актом приема передачи транспортного средства от 30.12.2021 года к договору аренды; путевым листом № 369 сроком действия с 07.04.2022 года по 24.04.2022 года, оформленным ООО «ЮТА», в котором в качестве водителя ТС указан <данные изъяты>; трудовым договором № 1, заключенным между ООО «ЮТА» и гр. <данные изъяты> 11.01.2022г.; приказом № 2-к от 11.01.2022г. о приеме <данные изъяты> на работу в ООО «ЮТА».; приказом по ООО «ЮТА» от 11.02.2022 года, согласно которому с 15.02.2022 года транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак <данные изъяты> закреплено за водителем автомобиля <данные изъяты>

Кроме этого, ООО «ЮгТрансАвто» - перевозчику выдано свидетельство № 23АА135090 о допущении транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак <данные изъяты> к перевозке опасных грузов (ДОПОГ); полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств содержит запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица.

Фактическое исполнение договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года подтверждается счет-фактурами, актами об оказании услуг, а также платежными поручениями о перечислении арендатором - ООО «ЮгТрансАвто» на счет арендодателя - ООО «Югнефтепродукт» денежных средств в счет оплаты за аренду транспортных средств.

Учитывая, что в момент фиксации административного правонарушения 10.04.2022 г. в 08:02:10, транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490-S5, пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто», в действиях ООО «Югнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, постановление ЦАФАП Центрального МУГАДН № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года о привлечении ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, судья считает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что постановлением № 10673342223456734570СП 30.07.2022, «Югнефтепродукт» назначено административное наказание по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Согласно постановления, 10.04.2022 г. в 08:02:10 по адресу: 208 КМ. 530 М. АВТОМОБИЛЬНОМ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ Р217 «КАВКАЗ», КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона № 257-ФЗФедеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Югнефтепродукт».

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, суд считает следующее.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как указано в части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В нарушение требований ч. 3. ст. 28.6. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, не были направлены ООО «Югнефтепродукт» как лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что срок для обжалования пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года, заключенного на срок с 31.12.2021г. по 30.12.2022г., принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490- S5, государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Согласно дополнительному соглашению к указанному договору аренды ТС, от 10.01.2022 года, установлена обязанность Арендатора нести все расходы, возникающие в процессе использования ТС и связанные с оплатой административных штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными в соответствии с действующим законодательством РФ органами (в т.ч. ГИБДД, МВД, МУГАДН и прочие) в отношении Арендодателя (как собственника ТС) и/или в отношении Арендатора; оплатой иных обязательных платежей (пошлин, сборов); оплатой за проезд по платным дорогам, а также обязанность самостоятельно контролировать и отслеживать факты возникновения задолженности и привлечения к административной ответственности, связанные с эксплуатацией ТС, с использованием общедоступных сервисов в сети «Интернет» (сайты и мобильные приложения Госуслуг, ГИБДД, Росавтодор и прочие), и в случае выявления указанных фактов осуществлять необходимую оплату в установленные законодательством сроки с обязательным предоставлением подтверждающих документов Арендодателю по его запросу. При этом риск пропуска льготного периода, дающего право на скидку и риск повторной (двойной) оплаты и связанные с этим последствия, несет Арендатор.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения риск привлечения Арендодателя к административной ответственности за неуплату/несвоевременную оплату административных штрафов (включая риск взыскания исполнительского сбора) несет Арендатор, при этом он не вправе ссылаться на факт неполучения либо несвоевременного получения соответствующих извещений от органов, осуществляющих привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения право на обжалование актов административных органов о привлечении к административной ответственности собственника ТС за нарушения в процессе его использования Арендатором и/или об установлении запретов и ограничений в отношении ТС принадлежит Арендодателю как собственнику ТС. При этом Арендатор обязан принять все возможные меры по предупреждению получения Арендодателем каких-либо претензий любых третьих лиц в связи с нарушениями, допущенными в период владения ТС, и/или привлечения Арендодателя к административной ответственности.

Факт нахождения транспортного средства в пользовании другого лица -ООО «ЮТА» в момент фиксации административного правонарушения подтверждается: актом приема передачи транспортного средства от 30.12.2021 года к договору аренды; путевым листом № 369 сроком действия с 07.04.2022 года по 24.04.2022 года, оформленным ООО «ЮТА», в котором в качестве водителя ТС указан <данные изъяты>; трудовым договором № 1, заключенным между ООО «ЮТА» и гр. <данные изъяты> 11.01.2022г.; приказом № 2-к от 11.01.2022г. о приеме <данные изъяты> на работу в ООО «ЮТА».; приказом по ООО «ЮТА» от 11.02.2022 года, согласно которому с 15.02.2022 года транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак <данные изъяты> закреплено за водителем автомобиля <данные изъяты>

Фактическое исполнение договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года подтверждается счет-фактурами, актами об оказании услуг, а также платежными поручениями о перечислении арендатором - ООО «ЮгТрансАвто» на счет арендодателя - ООО «Югнефтепродукт» денежных средств в счет оплаты за аренду транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Частью 2 статьи 2.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая, что в момент фиксации административного правонарушения 10.04.2022 г. в 08:02:10, транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490-S5, пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), в действиях ООО «Югнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН, незаконно и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Югнефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым удовлетворить жалобу юридического лица, постановление по делу об административном правонарушении - отменить.

Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ООО «Югнефтепродукт» на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года.

Постановление ЦАФАП Центрального МУГАДН № 10673342223456734570СП от 18.04.2022 года о привлечении ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Югнефтепродукт» - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Югнефтепродукт» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение десяти суток.

Судья