Дело № 2-1-854/2023 40RS0008-01-2023-000712-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.
при секретаре Кошечкиной Т. М.,
с участием помощника прокурора Жуковского района Шашкова М.А., представителя администрации МО СП «деревня Верховье» Леонтьева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда
21 июня 2023 года
гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО СП «деревня Верховье» о приведении участка автомобильной дороги в нормативное состояние,
УСТАНОВИЛ:
15.05.2023г. заместитель прокурора Жуковского района Калужской области обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО СП «деревня Верховье» о приведении участка автомобильной дороги в нормативное состояние.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО СП «деревня Верховье» требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено следующее.
В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге «Передоль-Любицы», протяженностью 1,7 км, установлены отдельные повреждения в виде выбоин, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью.
Согласно разделу 1 постановления администрации МО СП «деревня Верховье» от 19.12.2019 № 507 «Об утверждении Муниципальной Программы «Комплексного развития Транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании сельского поселения д. Верховье» в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО СП «деревня Верховье» Жуковского района Калужской области относится автомобильная дорога «Передоль-Любицы», протяженностью 1,7 км.
Допущенные нарушения закона снижают общий уровень безопасности дорожного движения и создают повышенные риски возникновения дорожно-транспортных происшествий в границах района.
С целью устранения допущенных нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения в адрес главы администрации МО СП «деревня Верховье» 17.04.2023 внесено представление об устранении нарушений закона.
Согласно ответу администрации МО СП «деревня Верховье» от 25.04.2023 № 146 меры по устранению нарушений будут приняты в ближайшее время. Вместе с тем, по состоянию на май 2023 года администрацией МО СП «деревня Верховье» меры по приведению дороги в нормативное состояние не приняты.
В связи с изложенным просил суд возложить на администрацию МО СП «деревня Верховье» обязанность не позднее 31 марта 2024 года привести автодорогу «Передоль- Любицы», протяженностью 1,7 км в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации МО СП «деревня Верховье» Леонтьев А.В. исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу п.п. 6, 11 ст. 13 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Соглашения о передаче отдельных полномочий от 23.12.2022 № 171 администрация МР «Жуковский район» передала администрации СЕ «деревня Верховье» в том числе полномочия в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации, как следует из ст. 12 Закона № 196-ФЗ, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных органов либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Положениями ст. 21 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Из представленных доказательств судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге «Передоль-Любицы», протяженностью 1,7 км, установлены отдельные повреждения в виде выбоин, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью.
Согласно разделу 1 постановления администрации МО СП «деревня Верховье» от 19.12.2019 № 507 «Об утверждении Муниципальной Программы «Комплексного развития Транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании сельского поселения д. Верховье» в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО СП «деревня Верховье» Жуковского района Калужской области относится автомобильная дорога «Передоль-Любицы», протяженностью 1,7 км.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░