Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2863/2019 ~ М-2869/2019 от 11.07.2019

    Дело № 2-2863/2019

64RS0043-01-2019-003513-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при секретаре ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО24 Зои ФИО21, ФИО12 Николавны, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к администрации муниципального образования «<адрес>», 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражно-строительный кооператив «ФИО26» о признании права собственности на гаражи и хозблоки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражно-строительный кооператив «ФИО27» о признании права собственности на гаражи и хозблоки, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> регистрационный номер № зарегистрирован Кооператив по строительству гаражей и подземных хозблоков (далее по тексту Кооператив) «ФИО28». В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кооперативу «ФИО29» был предоставлен земельный участок 0,1229 га для проектирования и строительства двухэтажного гаража-стоянки с подземными хозблоками на ФИО5 горе по <адрес> пос. «Новосоколовогорский» в <адрес> и был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок находится в распоряжении и пользовании на правах аренды Кооператива «ФИО30». В 2014 году в правоустанавливающие документы были внесены изменения, где полное наименование кооператива - Гаражно-строительный кооператив «ФИО31». В 2009 году Городским Бюро Технической Инвентаризации нежилые помещения гаражи и сараи находящиеся в ГСК «ФИО32» были поставлены на технический учет. В 2015 году Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения -Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> Кооперативу «ФИО33» был выдан кадастровый паспорт № на здания с схемой расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, кадастровый паспорт № на здания со схемой расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, по адресу: <адрес>, Весенняя на ФИО5 горе. В 2015 году земельный участок, на котором расположен Кооператив «ФИО34» по адресу: <адрес>, Соколовая гора в пос. «Новосоколовогорский», был поставлен на кадастровый учет. Истцы с момента основания Кооператива, является его членами, паевые взносы выплачены, владеют и пользуется нежилыми помещениями, расположенными в Кооперативе. В дальнейшем они обратилась с заявлением в Управление Федеральной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества- нежилые помещения. Однако в регистрации права собственности нежилых помещений истцам отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие и иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности. До настоящего времени вышеуказанные нежилые помещения истцами не оформлены. Просят суд признать за ними право собственности на гаражи и хозблоки: на гаражи и хозблоки: №, общей площадью 3,8 кв.м., №(гараж) общей площадью 19,9 кв.м., № общей площадью 4,3 кв.м., № общей площадью 4,7 кв.м., № общей площадью 4,1 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № (гараж) общей площадью 19,9 кв.м., № общей площадью 4,0 кв.м., № площадью 4,4 кв.м., № площадью 3,8 кв.м., № общей площадью 4,2 кв.м., № (гараж) общей площадью 20,3 кв.м., № общей площадью 4,2 кв.м., №а общей площадью 2,3 кв.м., в литере Г, Г1-1, Г1, расположенные по адресу: <адрес> на ФИО5 горе.

Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица- Кооператива в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> зарегистрирован Кооператив по строительству гаражей и подземных хозблоков «ФИО35», регистрационный номер №, присвоен ОГРН 1076450010691, ИНН/КПП 6450032613/645001001, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица (л.д.34-36, т.1), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.42-43 т.1).

На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кооперативу по строительству гаражей и подземных хозблоков «ФИО36» был предоставлен в аренду земельный участок 0,1229 га для проектирования и строительства двухэтажного гаража-стоянки с подземными хозблоками на ФИО5 горе по <адрес> пос. «Новосоколовогорский» в <адрес> (л.д.47, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Кооперативом «ФИО37» был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 2 года земельный участок с кадастровым номером 1-31-25 площадью 1229 кв.м. по адресу: <адрес> на ФИО5 горе под хозблоки и проектирование и строительство двухэтажного гаража- стоянки (л.д.44-46, т.1).

Согласно материалам дела в 2014 году в правоустанавливающие документы на основании протокола № общего собрания членов Кооператива от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, где полное наименование кооператива – Гаражно-строительный кооператив «ФИО38», что подтверждается Уставом Кооператива (л.д.37-40,41 т.1).

В 2009 году Городским Бюро Технической Инвентаризации нежилые помещения гаражи и хозблоки, находящиеся в Кооперативе, были поставлены на технический учет, что подтверждается двумя техническими паспортами объектов от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-88, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ГСК «ФИО39» выдан кадастровый паспорт (л.д.72-74, т.1).

Согласно межевому плану и проведенным кадастровым работам с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, земельный участок, на котором расположен Кооператив по адресу: <адрес>, Соколовая гора в пос. «Новосоколовогорский», был поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, что подтверждается заключением кадастрового инженера, кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.89-115,122 т.1).

Из материалов дела следует, что ФИО8 с момента основания кооператива, является членом ГСК «ФИО40»», паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,8 кв.м. расположенным в ГСК «ЗЕНИТ- 97» находящегося по адресу: <адрес> на ФИО5 горе.

Согласно техническому паспорту, выданному Саратовским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, имеет общую площадь 3,8 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., принадлежит ФИО8 на основании справки ГСК № (л.д.123-126, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.194, т.1).

ФИО8 с момента основания кооператива, является членом ГСК «ФИО41»», паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением гаража № общей площадью 19,9 кв.м. расположенным в ГСК «ЗЕНИТ- 97» находящегося по адресу: <адрес> на ФИО5 горе.

Согласно техническому паспорту, выданному Саратовским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение гаража № по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, имеет общую площадь 19,9 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., принадлежит ФИО8 на основании справки ГСК № (л.д.127-130, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.195, т.1).

ФИО9 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,3 кв.м. в Кооперативе, инвентаризационная стоимость с учетом износа составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.131-134, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.196, т.1).

ФИО10 является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке Кооператива № года, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,7 кв.м. в данном Кооперативе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.135-138, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению присвоен кадастровый № (л.д.197, т.1).

ФИО1 является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой № года, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,1 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости (л.д.139-142, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.199, т.2).

ФИО24 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,9 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.143-146, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.200, т.1).

ФИО12 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,9 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб. согласно техническому паспорту на указанный объект недвижимости (л.д.147-150, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ помещению присвоен кадастровый № (л.д.201, т.1).

ФИО13 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,9 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что следует из технического паспорта на указанный объект недвижимости (л.д.151-154, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению присвоен кадастровый № (л.д.202,т.1).

ФИО14 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,9 кв.м., расположенном в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.155-158, т.1).

ФИО25 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,9 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.159-162, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению присвоен кадастровый № (л.д.203, т.1).

ФИО3 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением гаража № общей площадью 19,9 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 74147 руб., что следует из технического паспорта на данное нежилое помещение (л.д.163-166, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению гаража присвоен кадастровый № (л.д.204, т.1).

ФИО15 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен на основании справки №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,0 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.167-170, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению присвоен кадастровый № (л.д.205, т.1).

ФИО16 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,4 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что следует из технического паспорта на данное нежилое помещение (л.д.171-174, т.1, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый № (л.д.206, т.1).

ФИО19 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 3,8 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.175-178, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый № (л.д.207, т.1).

ФИО17 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,2 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.183-186, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый № (л.д.209, т.1).

Кроме того, ФИО17 владеет и пользуется нежилым помещением гаража № общей площадью 20,3 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, согласно справке о выплате пая №, инвентаризационная стоимость составляет 70374 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.179-182, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый № (л.д.208, т.1).

ФИО18 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен в соответствии со справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением № общей площадью 4,2 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб. согласно техническому паспорту на нежилое помещение (л.д.187-190, т.1). В соответствии с кадастровым планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.210, т.1).

ФИО20 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен в соответствии со справкой №, владеет и пользуется нежилым помещением №а общей площадью 2,3 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб. на основании технического паспорта (л.д.190-193, т.1).

Данные обстоятельства также подтверждаются кадастровыми паспортами на вышеуказанные гаражи и хозблоки (л.д.196-210, т.1), справками на имя истцов о выплате ими паевых взносов и передаче в пользование гаражей и хозблоков, а также членскими книжками (л.д.237-250, т.1, л.д.1-19, т.2).

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

амовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку необходимо исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений.

Однако при оценке прав на земельный участок необходимо устанавливать, возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно действующему законодательству земельные участки могут предоставляться юридическим лицам и гражданам под строительство гаражных боксов на праве собственности либо в аренду. Права собственника (владельца, пользователя) земельного участка могут быть подтверждены выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю и выданными гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо выданными позднее, но до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о праве собственности на землю по формам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также государственными актами о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного бессрочного пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, выдаваемой органом местного самоуправления выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Права на земельные участки могут возникнуть из договоров аренды.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком. В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет права возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным пользованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктами 10, 13 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Из чего следует, что кирпичные гаражи и хозблоки применительно к данному гражданскому делу являются объектами капитального строительства.

В силу положений ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации

В предмет доказывания по делам о признании права собственности на самовольную постройку входят следующие юридически значимые факты: 1) создание недвижимого имущества (возведение постройки), в том числе объекта незавершенного строительства; 2) принадлежность земельного участка, на котором возведена постройка, истцу на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, а также отведение земельного участка под строительство или иные цели, подразумевающие возможность возведения на нем построек; 3) возведение постройки без разрешения уполномоченного государственного органа; 4) тот факт, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других (помимо истца) лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в том числе гражданина-истца и членов его семьи). Данные обстоятельства должны наличествовать в совокупности; 5) отсутствие зарегистрированного права собственности иных лиц на спорный объект недвижимости; 6) принятие истцом мер к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке (к получению разрешения на строительство) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №).

Доказательствами являются в том числе: копия технического паспорта на постройку, выданного органом государственной технической инвентаризации и копия кадастрового паспорта на строение; заключения уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, проектных, строительных организаций и др. о соответствии постройки строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, санитарным требованиям и т.д.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Геополис-1» нежилое здание с кадастровым № площадью 482,1 кв.м., литера Г, г и нежилое здание с кадастровым № площадью 362,1 кв.м., литера Г1, г1, находящиеся по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, находятся в границах отведенного Кооперативу земельного участка с кадастровым № согласно постановлению администрации <адрес> от 26.09.1997г. № и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства» (л.д.91-99, т.1).

В соответствии с заключением филиала Федерального бюджетного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражи №№ (Литер-Г); №№(Литер-Г1), вход в подвал (Литер-г); хозблоков №№ (Литер-Г), №№ (ЛитерГ1), вход в подвал (Литер-г1), входящих в состав ГСК «ФИО42» по адресу: <адрес> на ФИО5 горе соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6. 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе» (с дополнениями и изменениями), ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.50-52, т.1).

Согласно ответу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение боксовых гаражей с хозяйственными блоками под литерами Г, Г1, г, г1, расположенных в ГСК «ФИО43» по адресу: <адрес> на ФИО5 горе в <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «<адрес>». Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010144:11 находится в территориальной зоне ИТ-1- зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. В соответствии с таблицей 5.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкого транспорта ( код 11.12) и хозяйственных блоков (подземных, надземных) (код 9.51) в данной территориальной зоне является основным видом использования. Размещение боксовых гаражей с хозяйственными блоками по вышеуказанному адресу не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «<адрес>» (л.д.49, т.1).

Как следует из технического заключения по обследованию основных строительных конструкций нежилых зданий в составе основного строения (литер Г, литер Г1) со входами в подвал (литер г, литер г1), возведенных под гаражи, хозблоки и погреба по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, составленного обществом с ограниченной ответственностью «Комплекс-КК и К», нежилые здания (литеры ГГ1гг1) построены по стеновой конструктивной схеме с продольными несущими кирпичными стенами с использованием современных строительных материалов и конструкций (бетон, сборные железобетонные плиты перекрытий и стеновые блоки фундаментов, кирпич, раствор, профильный и листовой металл), обладающих достаточной прочностью и надежностью строений данного назначения. Техническое состояние основных строительных конструкций характеризуется исправным. Строительные конструкции выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил на производство работ, с хорошим качеством, в целом надежны и могут безопасно эксплуатироваться по своему назначению. Визуальным обследованием не обнаружено нарушений противопожарных и санитарно-гигиенических норм, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 20-22, т.2).

Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы», нежилые здания литеры Гг, Г1, г1, включая нежилые помещения №, общей площадью 3,8 кв.м., №(гараж) общей площадью 19,9 кв.м., № общей площадью 4,3 кв.м., № общей площадью 4,7 кв.м., № общей площадью 4,1 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № (гараж) общей площадью 19,9 кв.м., № общей площадью 4,0 кв.м., № площадью 4,4 кв.м., № площадью 3,8 кв.м., № общей площадью 4,2 кв.м., № (гараж) общей площадью 20,3 кв.м., № общей площадью 4,2 кв.м., №а общей площадью 2,3 кв.м., соответствуют нормам градостроительных регламентов, а так же строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам. Исследуемые строения имеют работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011. С технической точки зрения, безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией вышеуказанных объектов обеспечивается в полном объеме, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей не нарушаются. Нежилые помещения №, общей площадью 3,8 кв.м., №(гараж) общей площадью 19,9 кв.м., № общей площадью 4,3 кв.м., № общей площадью 4,7 кв.м., № общей площадью 4,1 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № общей площадью 3,9 кв.м., № (гараж) общей площадью 19,9 кв.м., № общей площадью 4,0 кв.м., № площадью 4,4 кв.м., № площадью 3,8 кв.м., № общей площадью 4,2 кв.м., № (гараж) общей площадью 20,3 кв.м., № общей площадью 4,2 кв.м., №а общей площадью 2,3 кв.м., в литерах Г, Г1-1,Г1, расположенные по адресу: <адрес> на ФИО5 горе, расположены в границах земельного участка предоставленного гаражно-строительному кооперативу «Зенит- 97» договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости (л.д.108-125, т.2).

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающим специальными познаниями. Заключение эксперта является полным и обоснованным, сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено. При этом, оно согласуется с иными доказательствами по настоящему делу.

Таким образом, вышеуказанные доказательства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав и интересов других лиц, а также свидетельствуют о том, что самовольные постройки не угрожают жизни и здоровью граждан. Спорные строения – гаражные боксы и хозблоки возведены на отведенном для этих целей земельном участке, располагаются в границах земельного участка, предоставленного ГСК «ФИО44», истцы полностью оплатили паевые взносы, в связи с чем, являются собственниками вышеуказанных объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что в апреле 2016 года председатель Кооператива обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>», комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в реконструированном состоянии.

Сообщением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, в связи с тем, что вопрос об оформлении прав на самовольную постройку, о признании права собственности на самовольную постройку относится к исключительной компетенции судебных органов (л.д.49, т.2).

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцам отказано в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по тем основаниям, что отсутствуют документы о разрешении на ввод в эксплуатацию объектов, в связи с чем, являются самовольными строениями (л.д.208-251, т.1, л.д.244-256, т.1).

Таким образом, истцы приняли меры к легализации объектов, однако, им было отказано, поскольку истцы реализовать свое право на признание права собственности на объекты недвижимости иным путем не имеют возможности. суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░45»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░46»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░5 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░47»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░48»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░49»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░24 ░░░░ ░░░21 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░50»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░12 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░51»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░13 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░52»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░14 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░53»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░6 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░54»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░55»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░15 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░56»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░16 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░57»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░19 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 3,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░58»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░17 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░59»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░17 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 20,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░60»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░18 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░61»);

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░20 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 2,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░5 ░░░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░62»).

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.