Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-366/2019 от 23.05.2019

Дело №5-366/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Республика Коми, г. Воркута,

ул. Яновского д. 4 23 мая 2019 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении гр. Павловой Ларисы Владимировны,

установил:

23.05.2019 в Воркутинский городской суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Павловой Л.В.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Протокол об административном правонарушении составлен 23.03.2019. После вынесения 23.02.2019 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не осуществлялись процессуальные действия, свидетельствующие об административном расследовании, в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ, что говорит о формальности проведенного административного расследования. Наличие в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования не свидетельствуют о его фактическом проведении.

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, поскольку суд при подготовке дела к рассмотрению установил, что административное расследование фактически не проводилось, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит передаче мировому судье на основании п.5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно Закона Республики Коми от 21.12.2007 г. №127-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми» территория улицы Шахтерская Набережная г.Воркуты относится к территории мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты.

Поскольку Павлова Л.В. совершила правонарушение на территории Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, то соответственно данное дело подлежит передаче мировому судье данного судебного участка для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил :

Передать протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Павловой Ларисы Владимировны мировому судье Северного судебного участка города Воркуты Республики Коми на рассмотрение по подведомственности.

Судья: С.В. Мальцев