Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2024 от 24.04.2024

Дело № 12-122/2024

11MS0027-01-2024-001339-10

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 13 мая 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Шалыгина В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – старшего инженера-электроника ООиЗИ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Коми Б.Н.В. на постановление мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06 марта 2024 года постановлением мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шалыгина В.Б. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит постановление мирового судьи отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение, мотивировав тем, что постановление по делу об административном правонарушении от 07.09.2023 в отношении Шалыгина В.Б. принято организацией почтовой связи и направлено правонарушителю в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, доставлено на Едином портале государственных и муниципальных услуг и вручено адресату 09.09.2023 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, о чём свидетельствует индекс места вручения почтового отправления ****. Таким образом, постановление от 07.09.2023 вступило в законную силу 20.09.2023, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Шалыгин В.Б. был обязан уплатить административный штраф не позднее 20.11.2023, что последним сделано не было.

Должностное лицо ОГИБДД России по г. Воркуте, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела с его участием не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие должностного лица.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Шалыгин В.Б. пояснил, что зарегистрирован, но не пользуется порталом госуслуг, и выразил готовность оплатить штраф за совершенное 23.08.2023 правонарушение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав Шалыгина В.Б., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 07.09.2023 **** Шалыгин В.Б., будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (****).

Согласно отчёту, сформированному официальным сайтом «Почта России», об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16792187125010, вышеуказанное постановление получено Шалыгиным В.Б. 09.09.2023 в форме электронного письма (****), в установленный КоАП РФ срок обжаловано не было, постановление должностного лица вступило в законную силу 20.09.2023. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф Шалыгиным В.Б. не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Шалыгина В.Б. протокола **** от 15.02.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (****).

Прекращая производство по делу, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в действиях Шалыгина В.Б. состава инкриминируемого правонарушения, поскольку из отчёта об отслеживании почтового отправления, оно получено Шалыгиным В.Б. в г. Москве 09.09.2023, что свидетельствует о нарушении порядка вручения копии постановления и отсутствии у лица возможности своевременно узнать о его наличии и уплатить административный штраф в установленные законом сроки.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного, в частности, главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, экземпляры постановления по таким делам направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденным (далее - Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале (п. 3 Правил).

Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале.

Вручение постановления адресату в электронном виде в личном кабинете подтверждается данными почтового идентификатора N **** и отчётом об отслеживании почтового отправления, согласно которому электронное письмо вручено Шалыгину В.Б. 09.09.2023 в 18:45. Постановление от 07.09.2023 не было обжаловано и вступило в законную силу 20.09.2023.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного Шалыгину В.Б. указанным постановлением, истёк 20.11.2023.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 06 марта 2024 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения Шалыгина В.Б. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья                        

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – старшего инженера-электроника ООиЗИ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Коми Б.Н.В., удовлетворить.

Постановление мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 06 марта 2024 года в отношении Шалыгина Виктора Брониславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Шалыгина В.Б. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.Д. Чекате