Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2610/2023 ~ М-545/2023 от 06.02.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                                   30 марта 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьинских Виктории Витальевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» о понуждении выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Марьинских В.В. предъявила в суде иск к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о понуждении выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

В обоснование требований указала на то, что проходила военную службу в Вооруженных Силах РФ и 2 сентября 2003 года была уволена в запас. Согласно приказу командира войсковой части № 172 от 2 сентября 2003 года ей подлежала выдаче справка Ф-1 о неиспользовании права проезда и провоза вещей к избранному месту жительства. До настоящего времени правом на компенсацию расходов, связанных с переездом, не воспользовалась. В январе 2023 года она обратилась к командиру войсковой части и ответчику с заявлениями о выдаче ей военно-перевозочных документов в связи с их утратой, однако в их предоставлении и тем самым в реализации прав на компенсацию таких расходов было отказано. Полагая данный отказ незаконным, просила обязать ответчика выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

В судебном заседании Марьиских В.В. требования поддержала. Пояснила, что не помнит, получала ли она справку Ф-1 или она ее утратила после получения. До настоящего времени правом на компенсацию расходов, связанных с переездом, не воспользовалась.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» Бельская М.Н. возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства выдаются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы. Согласно приказу командира войсковой части 10103 от 2 сентября 2003 года № 172 при увольнении истцу была выдана справка Ф-1, которая с соответствующим заявлением о выдаче воинских перевозочных документов истцом предъявлена не была. При этом, не оспаривала того, что до настоящего времени правом на компенсацию расходов, связанных с переездом, истица не воспользовалась.

ФКУ «Объединенное стратегическое командование ВВО» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В письменном мнении на исковое заявление указало на то, что требования истца не подлежат удовлетворению. При обращении в ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства истцом не была представлена справку Ф-1.

Войсковая часть 10103, Министерство обороны РФ представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В силу п.п. 1, 1.2 ст. 20 указанного Федерального закона военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В соответствии с п. 9 ст. 20 данного Федерального закона расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как следует из абз. 4, 5 постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Воинские перевозочные документы (денежные средства) выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Приказом Министра обороны РФ № 815 от 27 декабря 2017 года определен Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, а также установлены категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.

Согласно п.п. 65, 67 указанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

В случае если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Неиспользованные воинские перевозочные документы, прилагаемые к заявлению гражданина, погашаются и хранятся в военном комиссариате.

В соответствии с п. 68 названного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Марьинских В.В. проходила военную службу в Вооруженных Силах РФ и приказом командира войсковой части 10103 № 172 от 2 сентября 20003 года была уволена в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава воинской части.

Данным приказом командиром войсковой части было дано распоряжение выдать ей справку Ф-1 о неиспользовании права проезда к месту постановки на постоянный воинский учет на военнослужащего и членов его семьи – супруга ФИО7 и дочери Анастасию, 1999 года рождения) и права провоза домашних вещей в контейнере к избранному месту жительства (л.д. 65).

С 3 сентября 2003 года Марьинских В.В. состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Камчатского края по месту фактического проживания (л.д. 69).

В период с 27 мая 1998 года по 20 мая 2022 года она была зарегистрирована и проживла по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а с 20 мая 2022 года проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 33, 32).

25 и 30 января 2023 года она обратилась к командиру войсковой части 10103 с заявлениями о выдаче ей взамен утраченных новых воинских перевозочных документов, в ответ на которые в этом ей отказано со ссылкой на отсутствие оснований для получения ею новых проездных документов (л.д. 73,74, 35).

Согласно сведениям войсковой части 10103, при увольнении Марьинских В.В. была выдана справка по форме Ф-1 о неиспользовании проезда к месту постановки на постоянный воинский учет на военнослужащего и членов ее семьи, которая в последующем была ею утеряна (л.д. 71).

2 февраля 2023 года Марьинских В.В. обратилась к военному комиссару г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, приложив справку о воинском учете по месту жительства и копию приказа об увольнении со службы, в выдаче которых ей также отказано (л.д. 66).

Согласно позиции представителя ответчика в судебном заседании, не реализация истицей права на компенсацию расходов, связанных с переездом к выбранному месту жительства, с момента увольнения с военной службы ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства постоянного проживания истца с 2003 года после увольнения со службы по месту службы в г. Петропавловске-Камчатском и не реализации до настоящего времени право на проезд и перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ к выбранному месту жительства за пределами Камчатского края, а также отсутствие доказательств получения ею при увольнении справки Ф-1, отказ командира войсковой части в выдаче данной справки (ее дубликата, новой справки) по ее обращению в 2023 году, суд приходит к выводу о законности требований истца по понуждению ответчика выдать ей воинские перевозочные документы для реализации права на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

До настоящего времени истица сохранила право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку после увольнения с военной службы в запас не реализовала его и впервые намеренна сделать это только сейчас.

Неполучение с 2003 года справки Ф-1 либо ее утрата с учетом отказа командира войсковой части в выдаче данной справки (ее дубликата, новой справки) по обращению истца в 2023 году не могут послужить основанием для лишения военнослужащего, проходившего военную службу по контракту и не избравшего непосредственно при увольнении место жительства, данной меры социальной гарантии по линии Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, данный срок должен быть установлен независимо от наличия об этом просьбы истца, а продолжительность срока определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание, указанные по делу обстоятельства, суд считает возможным с учетом требований разумности, сохранения баланса прав, обязанностей и законных интересов сторон, установить срок исполнения судебного решения в течение 10 календарных дней с момента вступления его в законную силу.

В рамках данного спора истцом понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 37-38).

На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Поскольку истцом по делу понесены расходы на уплату государственной пошлины, с учетом принимаемого судом решения об удовлетворении исковых требований неимущественного характера, подлежит разрешению и вопрос о возмещении ей за счет ответчика данных расходов исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» входит в систему Вооруженных сил РФ и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, созданным в целях обороны и безопасности государства, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марьинских Виктории Витальевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» о понуждении выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Камчатского края» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать Марьинских Виктории Витальевне воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Взыскать с Федеральное казенного учреждения «Военный комиссариат Камчатского края» в пользу Марьинских Виктории Витальевны судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда                  подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда                                                                          Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 17 апреля 2023 года.