Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2023 от 02.08.2023

Дело № 12-101/2023                                    

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск                         02 октября 2023г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николичева Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 08.07.2023г. в отношении Николичева Р.В. по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 08.07.2023г. в отношении Николичева Р.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Николичев Р.В. обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, и направить материал в РОВД Володарского района для исправления допущенных процессуальных нарушений. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении не разрешено ходатайство об участи защитника Чекмарева; при составлении протокола ему не разъяснялись права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ; не был разрешен ряд заявленных им ходатайств; в постановлении мирового судьи от 08.07.2023г. неверно указано место совершения административного правонарушения; дело об административном правонарушении рассмотрено без его уведомления о судебном заседании и участия в нем; в деле допущены грубые процессуальные нарушения при его привлечении к административной ответственности.

Николичев Р.В. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В суд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Оснований для признания обязательным участия Николичева Р.В. при рассмотрении дела, суд не усматривает. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Николичевым Р.В. не нарушен, т.к. постановление в законную силу не вступило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении, составленном 11.04.2022г. следует, что 07.04.2022г. в 17 часов 20 минут Николичев Р.В., находясь на 348 км а/д Москва-Уфа Володарского района Нижегородской области употребил наркотическое средство «метадон» без назначения врача что подтверждено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 88 от 07.03.2022г. ГБУЗ НО «НОНД» Филиал «ДНД» г.Дзержинск.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами поступили на судебный участок № 3 Володарского судебного района Нижегородской области 08.07.2023г. и определением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области назначено рассмотрение дела на 08.07.2023г. в 12 часов 20 минут с вызовом лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 08.07.2023г. в отношении Николичева Романа Владимировича прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако, выводы мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области не учитывают следующее.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм, закрепленных в главе 30 данного Кодекса, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть привлечено к участию в деле и надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что дело разрешено мировым судьей судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение требований частей 1,2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он к рассмотрению дела не привлекался, о месте и времени рассмотрения не извещался. Данные, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

По смыслу приведенных правовых норм создание условий, необходимых для реализации прав на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность судьи известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

При рассмотрении дела об административном правонарушении (п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном деле необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных приведенными правовыми нормами, не были созданы, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Сроки давности привлечения Николичева Р.В. к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции, истекли.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 08 июля 2023 года, вынесенное в отношении Николичева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело прекращению на основании п.6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Николичева Р.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 08 июля 2023 года в отношении Николичева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции лицами, определенными ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Полидорский