Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2019 от 21.02.2019

к материалу № г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 февраля 2019 года

    Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации Шумен Б.А.,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности Курниковой Анжелы Владимировны,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Курниковой Анжелы Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут при осуществлении имиграционного контроля сотрудниками МО МВД России «Адыгейский» было установлено, что Курникова А.В., являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в уклонении от оформления временной регистрации и выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    В судебном заседании Курникова А.В. признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Срок её пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако она своевременно не обратилась в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Адыгейский» по вопросу оформления вида на жительство в связи с тем, что долгое время болела, и у неё были финансовые трудности. Живет на территории РФ со своими детьми. Младший сын обучается в школе. Просит не выдворят за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан. У нее в Узбекистане никого нет, младший ребенок родился в России, старшая дочь обучалась в школе в <адрес>. К наложении штрафа примет меры к своевременной уплате. Обещает оформить в ближайшее время все документы разрешающие право на проживание на территории Российской Федерации.

    Суд, выслушав Курникову А.В. и исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Курниковой А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Курниковой     А.В., фактами из досье ФМС России и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Курниковой А.В. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние, наличие на иждивении малолетнего сына, родившегося в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также фактическое проживание её детей на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курниковой А.В. в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного
наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на
данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и
основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной
жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в
осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое
вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом
обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка,
экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что Курникова А.В.
на территории РФ проживает семьей вместе со своими детьми, младший из которых обучается в МБОУ «СОШ № им.Н.Т.Джаримока». Он родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Старшая дочь тоже училась в ФМБОУ «СОШ № им.Н.Т.Джаримока» а.Джиджихабль в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К административной и уголовной ответственности не привлекалась, признала свою вину и глубоко раскаялась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности Курниковой А.В., ранее не привлекавшейся к
административной ответственности за нарушений требований в области
миграционного законодательства Российской Федерации, а также конкретных
обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права Курниковой Р.Г., на уважение семейной жизни и права выбора места проживания, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В своем постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации     также    признал,    что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому    вреду,     который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения и личности виновной, суд считает необходимым назначить Курниковой А.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.2, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курникову Анжелу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по РА (МВД России по Республике Адыгея), ИНН 0105020396, КПП 010501001, ОКТМО 79703000, БИК 047908001, КБК 18811640000016020140, р/счет 40101810100000010003 в ГРКЦ НБ Республики Адыгея.

Срок для добровольной уплаты штрафа - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд Республики Адыгея. При неуплате штрафа в установленный срок (или непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол за неуплату штрафа по ст.20.25 КоАП РФ, который предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа или административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Теучежского районного суда (подпись)     Б.А.Шумен

<данные изъяты>

<данные изъяты>