Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2024 ~ М-797/2024 от 18.04.2024

Дело № 2-938/2024

УИД23RS0001-01-2024-001421-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Абинск                                                                                     3 июня 2024 г.

    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи    Хомченковой О.И.,

        при секретаре     Аджиевой Л.Л.,

    с участием истца                                 Голикова А.И.,

    его представителя                             Голиковой Л.А.,

    представителя ответчика                         Макаренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Голикова А.И. к Отделу установления пенсий №18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Голиков А.И. обратился в Абинский районный суд с иском к Отделу установления пенсий №18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий №18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № от 19.02.2024 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отдел установления пенсий №18 зачесть в специальный стаж период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 02.12.1984 г., Период <данные изъяты> с 11.11.1987 г. по 05.12.1988 г., зачесть в страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с 03.12.1984 г. по 17.07.1987 г., период работы в <данные изъяты> с 01.01.1992 г. по 13.04.1992 г. в должности <данные изъяты>, период работы в <адрес>; с 24.08.1992 г. по 15.03.1993 г. в <данные изъяты>, с 24.03.1993 г. по 30.06.1993 г. в <данные изъяты>, с 20.07.1993 г. по 29.11.1993 г. в <данные изъяты>; с 25.03.1994 г. по 06.12.1994 г.в <данные изъяты>; с 15.02.1995 г. по 16.05.1995 г. в <данные изъяты>; период работы в <данные изъяты> с 18.05.1992 г. по 02.08.1992 г.; в <данные изъяты> с 15.06.2006 г. по 28.04.2007 г. в должности <данные изъяты> с 04.12.2007 г. по 15.06.2009 г.; в <данные изъяты> с 06.04.2010 г. по 12.11.2010 г., обязать Отдел установления пенсий №18 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2023 г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 22.11.2023 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением от 19.02.2024 г. ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. По расчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 19 лет 8 месяцев 21 день, продолжительность специального стажа 11 лет 11 месяцев 32 дня. Согласно указанному решению в специальный стаж не учтены часть периода обучения в <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 02.12.1984 г. и часть периода <данные изъяты> с 11.11.1987 г. по 05.12.1988 г., в связи с тем, что возможность применения п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 предусматривающего включение данных периодов как в общий стаж, так и в специальный, исключается. Период обучения в <данные изъяты> с 03.12.1984 г. по 17.07.1987 г. не учтен и в страховой стаж. Также не учтены в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с 01.01.1992 г. по 13.04.1992 г. в должности <данные изъяты> периоды работы в <адрес>: с 24.08.1992 г. по 15.03.1993 г. в <данные изъяты> с 24.03.1993 г. по 30.06.1993 г. в <данные изъяты>, с 20.07.1993 г. 29.11.1993 г. в <данные изъяты> с 25.03.1994 г. по 06.12.1994 г. в <данные изъяты>, с 15.02.1995 г. по 16.05.1995 г. в <данные изъяты>, по той причине, что факт работы в эти периоды необходимо подтверждать компетентными органами <адрес>. После обучения в училище следовал период работы <данные изъяты> <данные изъяты>» 3 месяца 1 день. Поэтому в специальный стаж должна быть включена только часть периода обучения с 01.09.1984 г. по 02.12.1984 г. За периодом <данные изъяты> непосредственно следовал период работы с 25.12.1989 г. по 31.12.1990 г. <данные изъяты> Таким образом, часть периода <данные изъяты> с 11.11.1987 г. по 05.12.1988 г. подлежит включению в специальный стаж. В данном случае период службы в армии и период учебы не превышают суммарную продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах». Таким образом, специальный стаж составит 13 лет 2 месяца 29 дней. Для начисления страховой пенсии была предоставлена трудовая книжка, в которой отражен спорный период работы, отражен он и в выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 01.01.2024 г. Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений у ответчика в подлинности не вызывают. Спорные периоды его работы имели место задолго до вступления в силу Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 г.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю Макаренко С.А. в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Для назначения досрочной страховой пенсии с 22.11.2023 г. истцу требуется не менее 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев специального страхового стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением Отдела установления пенсий №18 от 19.02.2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых страхового и специального стажа. В представленной истцом трудовой книжке имеется запись об учебе с 1984 г. по 1987 г. без конкретных дат начала и окончания периода учебы. Основанием внесения записи указан диплом Б № без даты выдачи, которая является обязательным условием указанной графы. Истцом была предоставлена справка № от 20.06.2013 г., выданная <данные изъяты>, сведения которой содержат период учебы в 1984 -1987 г. (2 года 10 месяцев 17 дней) в <данные изъяты>. Вместе с тем, наименование образовательной организации, выдавшей справку не соответствует наименованию учебного заведения, в котором истец обучался. На запрос территориального органа СФР по Краснодарскому краю в компетентные органы <адрес> ответ не поступил. Таким образом, основания для зачета указанного периода обучения в общий трудовой стаж, а также периода с 01.09.1994 г. по 02.12.1984 г. в специальный страховой стаж отсутствуют. В связи с пересмотром сведений о стаже истца из <данные изъяты> в специальный страховой стаж включен 1 год 3 месяца 9 дней. Периоды работы с 01.01.1992 г. по 13.04.1992 г. в <данные изъяты> и с 18.05.1992 г по 02.08.1992 г. в <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж в связи с отсутствием документов (сведений) о занятости истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды. Согласно поступившей справки № выданной 11.01.2024 г. ГКУ КК «Государственный архив Краснодарского края», документы, подтверждающие льготный характер работы на хранение в архив не поступали. ФЗ от 09.11.2020 г. №354-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2021 г. было ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государстве – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписанное сторонами в г.Санкт-Петербург 20.12.2019 г., членом которого также является <адрес>. Территориальным органом СФР по Краснодарскому краю 01.12.2023 г. в компетентные органы <адрес> <данные изъяты> был направлен формуляр «Запрос» для подтверждения периодов учебы, работы и уплаты страховых взносов в <адрес>. Однако, на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии, сведения, подтверждающие периоды работы в <адрес> в территориальный орган СФР по Краснодарскому краю не поступали. Таким образом, периоды работы с 24.08.1992 г. по 15.03.1993 г. (6 месяцев 22 дня), с 24.03.1993 г. по 30.06.1993 г. (3 месяца 7 дней), с 20.07.1993 г. по 29.11.1993 г. (4 месяца 10 дней), с 25.03.1994 г. по 06.12.1994 г. (8 месяцев 12 дней), и с 15.02.1995 г. по 16.05.1995 г. (3 месяца 2 дня) без надлежащего подтверждения, засчитать ни в страховой, ни в специальный стаж не представляется возможным. Обращает внимание суда, что согласно данным о стаже истца, периоды работы слесарем в <данные изъяты> с 15.12.2006 г. по 28.04.2007 г., <данные изъяты> с 04.12.2007 г. по 15.06.2009 г. и <данные изъяты> с 06.05.2010 г. по 03.10.2010 г. засчитаны в страховой стаж. При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием 25 лет страхового стажа правовые основания для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. отсутствуют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Голиков А.И. обратился в Отдел по установлению пенсий №18 ОСФР по Краснодарскому краю по телекоммуникационным каналам связи через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости 22.11.2023 г.

Решением от 19.02.2024 г. Голикову А.И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. По расчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 19 лет 8 месяцев 21 день, продолжительность специального стажа 11 лет 11 месяцев 32 дня.

Указанным решением не засчитаны в специальный стаж период <данные изъяты> с 11.11.1987 г. по 10.11.1989 г., а также периоды работы с 24.08.1992 г. по 15.03.1993 г., с 24.03.1993 г. по 30.06.1993 г., с 20.07.1993 г. по 29.11.1993 г., с 25.03.1994 г. по 06.12.1994 г., с 15.02.1995 г. по 16.05.1995 г., а период <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 17.07.1987 г. и период работы с 24.08.1992 г. по 15.03.1993 г., с 24.03.1993 г. по 30.06.1993 г., с 20.07.1993 г. по 29.11.1993 г., с 25.03.1994 г. по 06.12.1994 г., с 15.02.1995 г. по 16.05.1995 г., с 22.11.2001 г. по 14.04.2003 г., с 05.06.2003 г. по 14.07.2003 г. и в страховой стаж по тем основаниям, что в связи с вступлением в силу с 01.01.2021 г. Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122 утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС. В соответствии с указанным порядком специалистами отдела в <адрес> был направлен формуляр «Запрос» в отношении стажа работы, в том числе в специальных условиях труда, как за период в с 01.01.1991 г. по 12.03.1992 г., так и после 12.03.1992 г. для подтверждения факта работы, в том числе в специальных условиях труда, и уплаты страховых взносов после 01.01.2002 г. компетентными органами <адрес>. Формуляр «О стаже работы» в установленный законодательно срок дооформления недостающих документов не поступил.

Согласно сведениям представленной трудовой книжки заявитель работал в должности <данные изъяты> Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № от 02.10.1991 г. предусмотрены <данные изъяты>

В распоряжение отдела поступила справка № от 11.01.2024 г., выданная ГКУ «Государственный архив Краснодарского края», в основании выдачи которой указана унифицированная карточка работника формы Т-2. Указанный документ не является документом, подтверждающим ежедневную, не менее 80% рабочего времени <данные изъяты>

Решением от 17.05.2024 г. Голикову А.И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. По расчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 19 лет 8 месяцев 21 день, продолжительность специального стажа 13 лет 3 месяцев 1 день.

Указанным решением не зачтен в стаж период обучения, по тем основаниям, что в представленной трудовой книжке внесена запись о периоде учебы с 1984 г. по 1987 г. без конкретных дат начала и окончания периода учебы. Кроме того, основанием внесения записи указан диплом № без даты выдачи, которая является обязательным условием указанной графы. Заявителем представлена справка от 20.06.2013 г., выданная <данные изъяты> <адрес>, сведения о которой содержат период обучения с 1984-1987 г. в <данные изъяты>. Вместе с тем, наименование учреждения, выдавшего справку, не соответствуют наименованию учреждения, в котором заявитель обучался. На запрос специалистов отдела в компетентные органы <адрес> ответ не поступил.

Период службы в армии по призыву составил 2 года. В соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» период службы в армии в количестве 1 год 3 месяцев 9 дней приравнен к работе по Списку №2, которая предшествовала данному периоду и которая следовала за окончанием этого периода. В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 г. ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию закреплена законодательная возможность учета периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до указанной даты и засчитывались в трудовой стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных названным законодательством. Оставшийся период службы в армии в количестве 8 месяцев 21 день учтен в стаж в календарном исчислении и не может быть исчислен с применением условий и норм Закона от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» №340-1, т.е. в льготном двойном исчислении, поскольку до вступления в силу указанного закона с 01.01.1992 г. оценка пенсионных прав заявителя произведена с учетом норм действовавшего до 01.01.1992 г. Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Исковые требования в части зачета в страховой стаж периода учебы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.172 г. №590, к периодам работ в должностях и профессия, предусмотренных Списками № и №2 от 1956 г., имевшим место до 01.01.1992 г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерство охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерства внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции.

Согласно справке <данные изъяты> № от 20.06.2013 г. Голиков А.И. обучался с 1984 -1987 г. в <данные изъяты>. Получил диплом № от 17.07.1987 г., приказ №-к от 17.07.1987 г.

С учетом изложенного, суд полагает, что период учебы истца с 01.09.1981 г. по 17.07.1987 г. подлежит зачету в страховой стаж, поскольку подтверждается дипломом и справкой от 20.06.2013 г.

Оснований для зачета в специальный стаж периода учебы не имеется по тем основаниям, что период службы в армии уже частично засчитан в льготном исчислении. (При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" пункту 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.172 г. №590).

Период службы в армии в количестве 1 год 3 месяца 9 дней зачтен ответчиком в специальный стаж в соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Оставшийся период службы в армии, в количестве 8 месяцев 21 день учтен ответчиком в стаж в календарном исчислении и не может быть исчислен с применением условий и норм Закона от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» №340-1, т.е. в льготном счислении (двойном), поскольку до вступления в силу указанного закона с 01.01.1992 г. оценка пенсионных прав истца произведена с учетом норм действовавшего до 01.01.1992 г. Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Согласно архивной справке от 11.01.2024 г. №, выданной ГКУ КК «Государственный архив Краснодарского края» в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются сведения о работе Голикова А.И.: принят 01.01.1992 г. <данные изъяты> в порядке перевода (приказ № от 01.01.1992 г.), основание личная карточка ф.Т-2, приказ № от 01.01.1992 г. на хранение не поступил; уволен 13.04.1992 г. по ст.31 КЗоТ (приказ № от 13.04.1992 г.). В отпуск без сохранения заработной платы, учебных отпусках, по уходу за ребенком – не был, основание личная карточка ф.Т-2.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ КК «Государственный архив Краснодарского края» указаны фактические суммы начислений Голикову А.И. за период работы в <данные изъяты> за период с января 1992 г. по май 1992 г.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электрогазосварщики ручной сварки, электросварщики ручной сварки.

Суд приходит к выводу, что период работы с 01.01.1992 г. по 13.04.1992 г. подлежит зачету в специальный стаж, поскольку подтвержден архивными справками. Сведений о том, что истец был занят не полный рабочий день, не имеется.

Исковые требования в части зачета в страховой стаж периодов работы истца в <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Специалистами Отдела установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю направлен формуляр «Запрос» в РГУ Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес> в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС от 23.12.2020 г. №122.

Ответ на указанный запрос «Формуляр» до настоящего времени не поступил.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г.

В соответствии со ст. 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

20 декабря 2019 г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 г.

Согласно ст. 12 Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 г.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 г. Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.,

Таким образом, до 01 января 2021 года порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 01 января 2021 года.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения ЕАЭС (п.7 статьи 10 Соглашения).

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными п.3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсий.

Согласно пункту 3 Порядка в целях реализации Соглашения компетентные органы государств – членов при осуществлении сотрудничества применяют ряд формуляров, в том числе, формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2017 года N ЛЧ-25-24/3100 "О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений" при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01 декабря 1991 года.

Учитывая, что истцом приобретен спорный трудовой стаж на территории <адрес>, который не подтвержден соответствующими документами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения их в страховой стаж.

Документы, представленные истцом в суд: копия трудовой книжки не может быть принята в качестве достаточного доказательства наличия оснований для включения спорных периодов работы в <адрес> в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку не подтверждены соответствующими справками компетентных органов государства <адрес>.

Суд приходит к выводу, что исковые требования в части зачета периодов работы истца в страховой стаж с 18.05.1992 г. по 02.08.1992 г., с 15.06.2006 г. по 28.04.2007 г.; с 04.12.2007 г. по 15.06.2009 г., с 06.04.2010 г. по 12.11.2010 г. подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку спор по нему разрешен во внесудебном порядке.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего ФЗ ( ч.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

С учетом приведенных норм права, оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости с момента обращения не имеется, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №18 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 01.09.1984 ░. ░░ 17.07.1987 ░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №400-░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 01.01.1992 ░. ░░ 13.04.1992 ░. ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18.05.1992 ░. ░░ 02.08.1992 ░.; ░ 15.06.2006 ░. ░░ 28.04.2007 ░.; ░ 04.12.2007 ░. ░░ 15.06.2009 ░., ░ 06.04.2010 ░. ░░ 12.11.2010 ░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.06.2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: