Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2023 ~ М-612/2023 от 11.04.2023

Дело №2-817/2023                                        Копия    

УИД 03RS0011-01-2023-000733-70    

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года                         город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре     Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца Муратовой Р.И.,

представителя третьего лица СНТ имени Калинина Александрова С.Г.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратовой Рамзили Ильтузаровны к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,

у с т а н о в и л :

Муратова Р.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – администрация ГП г. Ишимбай) о признании права собственности на земельный участок №№ с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: Ишимбайский район, город Ишимбай, СНТ «Калинина», участок №№

В обоснование иска указано, что истец имеет указанный садовый участок СНТ «Калинина» г. Ишимбай РБ. Утверждена схема расположения земельного участка СНТ «Калинина» с условным номером: ЗУ-1 на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, территориальная зона, в границах которой находится земельный участок - Р-4, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, доступ к земельному участку обеспечивается через земли общего пользования. Садовое товарищество создано согласно протоколу №32 заседанием исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся ГАССР от 10/IX-1953 г. Регистрация садоводческого товарищества «Калинина» прошла 21.08.1997. Постановление №501 государственная регистрация прошла 12 ноября 1997 г. свидетельство № 875 ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ 1020201777815 31.12.2002. Из членской книжки садового участка №№ видно, что земельный участок площадью № кв.м. принадлежит истцу. В результате проведенного межевания были уточнены границы и площадь участка, присвоен кадастровый номер №. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, однако ответчиком ей было отказано в этом. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что у садового общества нет государственного акта.

Определением суда от 26.04.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

В судебном заседании истец Муратова Р.И. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковых заявлениях основаниям. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году купила земельный участок у ФИО9, в ноябре 1997 ее приняли в члены СНТ имени Калинина. Она с отцом сажала на участке картошку. В 2000 году уехала на север, племянник и сын занимались садом до 2022 года. Осенью 2022 года приехала и продолжает пользоваться садовым участком, облагородили. Членские взносы платит, долгов нет. Администрация отказала в приватизации.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Калинина» Александров С.Г. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец является пользователем с 1997 года, у нее ухоженный сад, помогает товариществу, задолженности по членским взносам не имеет. С соседями спора по границе нет, межевание прошло без спора.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Свидетели ФИО10. в судебном заседании подтвердили суду, что Муратова Р.И. начала пользоваться указанным садовым участком рядом с р. Тайрук до 2000 годов с отцом, привозили оттуда картошку, знают ее с 1980-х годов.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом из письменных материалов дела, из ранее вынесенных аналогичных решений суда (например дело №201001/2022, №2-1699/2022) установлено следующее.

Садовое товарищество «Калинина» было образовано на основании Протокола № 15 от 20 июля 1961 года Заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР пункт 5 (стр.9), (пункт 7 Списка в Приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от 20.07.1961 г. № 15).

Согласно Инвентаризационного дела БТИ все садовые участки, расположенные с правой стороны реки Тайрук от начала горного массива (мост в поселок Смакаево) до территории «Лыжная база», вошли в садовый массив Тайрук-1, что подтверждается инвентаризационным делом садового массива «Тайрук-1» и приказом Исполкома Ишимбайского городского Совета от 10.09.1953 г.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «им. Калинина» входившее в состав садового массива «Тайрук-1» закреплено за трестом «УБР» («Управление буровых работ»), садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №4/24 от 14.03.1987 года Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, и садовые товарищества переданы под управление предприятий города. Садовое товарищество им. Калинина передано под управление Исполкома города.

Постановлением Администрации города Ишимбай № 268 от 27.05.1996 г. была зарегистрирована общественная организация Городской союз садоводов. Согласно приложению к Протоколу VII городской отчетно-выборной конференции садоводов от 16 марта 1996 года садовое товарищество им. Калинина в неё не вошло.

Постановлением Администрации города Ишимбай № 501 от 21.08.1997 г. было зарегистрировано садовое товарищество «Калинина», выдано свидетельство регистрации юридического лица № 875 от 12.11.1997 г., присвоен ОГРН 1020201777815 31.12.2002 г. ИНН 0261007770.

Спорный земельный участок №№ в настоящее время находящееся в пользовании члена СТ «Калинина» Муратовой Р.И.., числился в планах садов в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ.

Из членской книжки садовода, справки СТ «Калинина» от 02.03.2023, пояснений вышеперечисленных лиц следует, что спорный земельный участок размерами № кв.м. с 1998 года принадлежал истцу Муратовой Р.И.– члену СТ «Калинина» с на праве бессрочного пользования, задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, находящийся в пользовании Муратовой Р.И., площадью № кв.м. имеет кадастровый номер № из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного и индивидуального садоводства, сведения о земельном участке носят актуальный характер.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.

Правом приватизации земельного участка ранее истец не воспользовалась.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года, спорные земельные участки находятся на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего СТ «Калинина», согласно представленным документам, пояснениям участвующих в дел лиц земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СТ «Калинина», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях с 1995 года, споров о границе земельного участка нет, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательства обратного суду не представлены.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Муратовой Р.И. удовлетворить.

Признать за Муратовой Рамзией Ильтузаровной (ИНН №) право собственности на земельный участок №№ с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, город Ишимбай, СНТ «Калинина», участок №№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17.05.2023 года.

Судья         подпись                        Шагизиганова Х.Н.

Копия верна: судья _____

Решение не вступило в законную силу___________ секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ Х.Н. Шагизиганова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-817/2023 Ишимбайского городского суда РБ.