Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1322/2021 от 04.08.2021

       УИД 78RS0009-01-2021-003434-60

       Дело № 5-1322/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      09 сентября 2021 года                                                           Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, ул. Суворова, дом 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

Буравлева Константина Валерьевича, <...> в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием защитника Сорокина Н.А., действующего на основании доверенности от ……………

УСТАНОВИЛ:

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 15.07.2021 года по жалобе Буравлева К.В. отменено решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 22.04.2021 г. о признании Буравлева К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Дело направлено на новое рассмотрение.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № 152765 от 22.04.2021 года Буравлеву К.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, а именно: в 20 час. 50 мин. 21.04.2021 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гороховая, у дома 17/56 Буравлев К.В. принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 2000 человек, собравшихся с целью выражения поддержки Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно: пункта 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, пункта 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всем физическим лицам социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового мероприятия с одновременным пребыванием граждан в общественном месте находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, как следует из протокола об административном правонарушении, своими действиями Буравлев К.В. нарушил п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Буравлев К.В. в судебное заседание не явился. Извещен судом надлежащим образом по правилам ст. 25.15 КоАП РФ телефонограммой.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 6 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Считая надлежащим извещение Буравлева К.В. о рассмотрении дела по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся доказательствам, с участием его защитника, поскольку неявка привлекаемого лица не препятствует всестороннему, полному и объективному разрешению дела в соответствии с законом.

Защитник в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

              В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

       Из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,    а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена ответственность, в том числе за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 2. Федерального закона от 3 9.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исхода из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2.2 КоАП РФ, не относится к правонарушениям а сфере законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. В связи с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.2.2 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что вменяемое Буравлеву К.В. правонарушение имело место 21.04.2021 г. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Буравлева К.В. истек 21.07.2021 г.

Протокол, составленный 22.04.2021, и другие материалы дела об административном правонарушении поступили в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга 22.04.2021 г., 22.04.2021 г. вынесено постановление о привлечении Буравлева К.В. к административной ответственности. Решением Санкт-Петербургского городского суда от 15.07.2021 года решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения Буравлева К.В. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.2.2 ч.1, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-1322/2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.2.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, - ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: