Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-262/2022 от 23.03.2022

76RS0021-01-2022-000512-11

Дело № 5-262/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2022 года г. Тутаев Ярославская область

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Гужова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно пп. «а» п.2, Указа Президента РФ от 02.04.2020 г.№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,на высшие должностные лица (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложены обязанности - обеспечить разработку, и реализацию комплекса ограничительных, и иных мероприятий, в числе которых - определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принимают, в соответствии с федеральными законами, законы, и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В соответствии пп. «а, б» п.3, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, а также пп. 3.1, 3.2, 4.3, 4.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" на территории Ярославской области, утвержденными Постановлением Правительства Ярославской области № 401-п от 08.05.2020, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также выполнять законные требования (указания) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Также гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Согласно п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 (в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 № 109) "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа, в том числе в магазинах, с 16 мая до особого распоряжения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 февраля 2022 в 17 часов 10 минут Гужов С.В. находился в общественном месте - в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), при этом был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, Гужов С.В., находясь в общественном месте, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Представитель МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гужов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Гужов С.В. осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что предусмотрено ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, действия Гужова С.В. должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения.

В материалах дела имеется постановление от 26 января 2022года и 11 февраля 2022года о назначении Гужову С.В. наказания в обоих случаях по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа, сведений о вступлении в законную силу данных постановлений и их исполнений не имеется, в связи с чем, суд не усматривает повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совершенные Гужовым С.В. действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации с ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Данная переквалификация действий физического лица не противоречит положениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Факт административного правонарушения и виновность Гужова С.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2022г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом ст. УУП МО МВД «России» «Тутаевский» Шавлюги В.А., фотоматериалами, объяснением Гухова С.В. от 28.02.2022г., объяснением Поздняковой Е.Н. от 28.02.2022г.,

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, в совокупности они являются достаточными для установления вины Гужова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не допущено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Гужов С.В. предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ярославской области, в материалы дела не представлено.

При назначении Гужову С.В. административного наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, что следует из пояснений, изложенных Гужовым С.В. в протоколе об административном правонарушении от 28.02.20221г. и в объяснении от 28.02.2022г..

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Гужова С.В., судья назначает ему административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание обеспечит достижение целей и задач административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.4, 2.4, 4.1, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гужова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд.

В течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу произвести оплату штрафа в любом отделении Сбербанка РФ по реквизитам: в отделение Ярославль Банка России //УФК по Ярославской области г. Ярославль (для МО МВД России «Тутаевский», ИНН №, счет №, расчетный счет № в отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК №, ОКТМО №, КПП №, КБК №, УИН №.

При неуплате штрафа в установленное время, соответствующим административным органом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в том числе и в виде административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд ЯО.

Судья /Н.М. Погодина /