Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2021 от 22.01.2021

Дело № 12-7/2021                                

РЕШЕНИЕ

29 января 2021 года                                 п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гордеев ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: Чувашская <адрес>, привлечен к административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                        Установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев Б.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> руб.

На указанное постановление прокурором Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест. По мотивам его незаконности указывая на то, что в основу принятия решения Комиссией приложены доказательства - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение несовершеннолетнего ФИО1 Указанный протокол об административном правонарушении составлен в отношении несовершеннолетнего ФИО1 инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вурнарский» ФИО2 с нарушением норм действующего законодательства.

В нарушение требований ч.1 ст.25.3 КоАП Российской Федерации, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в объяснении, полученном от несовершеннолетнего ФИО1 не имеется подписей его законного представителя и сведений о том, что протокол составлен, а объяснение получено в присутствии законного представителя. Следовательно, данный протокол составлен с нарушениями требований действующего законодательства в части его составления и получения объяснения от несовершеннолетнего правонарушителя в отсутствие законного представителя и без документов, подтверждающих его уведомление об этом, то есть не представлена возможность реализации их законных прав. Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано решение о признании лица, привлекаемого к административной ответственности виновным в совершении административного правонарушения или нет. В нарушении требования законодательства, мотивировочная часть постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит информации о его вине. В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, прокурор Ибресинского района просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение.

На судебном рассмотрении протеста помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО3 полностью поддержал протест по изложенным основаниям.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 представил суду заявление о рассмотрении протеста прокурора без участия их представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его законный представитель ФИО5, на судебное рассмотрение не явились.

Выслушав помощника прокурора и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1 ст. 25.3 КоАП Российской Федерации защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Как видно, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном инспектором ПДН ОУУП И ПДН МО МВД России «Вурнарский» лейтенантом полиции ФИО2, также в объяснении, полученном ДД.ММ.ГГГГ от несовершеннолетнего ФИО1 не имеется подписи его законного представителя, сведений о том, что протокол составлен, а объяснение получено в присутствии законного представителя, так же не имеется.

Указанное обстоятельство приводит суд к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции без исполнения требований действующего административного законодательства в части составления протоколов о правонарушениях и получения объяснений от несовершеннолетних правонарушителей. Составляя протокол в отсутствие законного представителя и без документов, подтверждающих его уведомление об этом, должностное лицо, составившее протокол, не представило несовершеннолетнему и его законному представителю возможность реализации законного права на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП Российской Федерации при подготовке дела к рассмотрению и при его рассмотрении комиссия по делам несовершеннолетних при администрации Ибресинского района Чувашской Республики не убедилась в правильности представленного на их рассмотрение административного материала в отношении ФИО1

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано решение по делу – выводы о признании лица, привлекаемого к административной ответственности, виновным или невиновным в совершении административного правонарушения.

В нарушение указанных требований административного законодательства, мотивировочная часть постановления КДН и ЗП при администрации Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит необходимого вывода комиссии о его виновности по статье КоАП Российской Федерации.

Суд считает, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики при вынесении обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации. В связи с этим указанное постановление КДН и ЗП при администрации Ибресинского района следует признать необоснованным и отменить, а материалы административного дела возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для нового рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП Российской Федерации, суд

Решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гордеева ФИО10 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья