Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2024 ~ М-388/2024 от 28.06.2024

2-482/2024

55RS0008-01-2024-000502-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года                                         с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Фрик Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Р к Азовскому РОСП ГУФССП России по ...., ГУФССП России по .... об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Р обратился в суд с исковым заявлением к Азовскому РОСП ГУФССП России по ...., ГУФССП России по .... об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указал, что в Азовском РОСП ГУФССП России по .... находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с него задолженности в размере 135 881,52 руб. в пользу АО «Банк Русский Стандарт». По состоянию на .... задолженность им полностью погашена. В отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9 511,73 руб., однако его материальное положение не позволяло ему выплатить единовременно сумму долга, с учетом того, что он является пенсионером, пенсия является единственным доходом, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 9 511,73 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

        В судебном заседании истец участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

        Представители ответчиков Азовского РОСП ГУФССП России по ...., ГУФССП России по .... в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

            Представитель третьего лица АО «Банк Русский Стандарт» участия в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

            Судебным приказом № мирового судьи судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе .... от .... с Р в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взысканы денежные средства в общей сумме 135 881,82 руб.

            Постановлением судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по .... от .... на основании предъявленного взыскателем АО «Банк Русский Стандарт» судебного приказа № от .... в отношении должника Р возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

.... в отношении должника судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Исполнительный документ направлен для исполнения в ГУ ОПФ РФ в Азовском немецком национальном районе.

            В связи с неисполнением должником добровольно в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от .... срок исполнительного документа, .... судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по .... в отношении истца принято постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 9 511,73 руб.

            Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства №-ИП, что оно окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от .....

              В соответствии ч. 1, 2, 7ст. 112 Федерального закона от .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    Установление исполнительского сбора только на основании одного факта неисполнения должником исполнительного документа в срок, без установления причин и условий неисполнения со ссылкой на непредставление должником доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, является формальным применением данной меры, не соответствует принципам исполнительного производства, а также обязанности судебного пристава использовать свои права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

    Полномочие судебного пристава - исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении №-П от .... указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации). Вопрос о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

    В силу положений статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    По смыслу приведенных норм права освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что должник Р, являющийся пенсионером, имеющий единственный источник дохода пенсию, в период с момента возбуждения исполнительного производства в 2018 году никаких препятствий работе судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию задолженности не чинил, представил сведения о своих доходах.

    Истец находится в трудном материальном положении, поскольку размер его пенсии, которая для него является единственным источником дохода, составляет 21 487,60 руб., дополнительного дохода не имеет, находится нетрудоспособном возрасте (70 лет), вынужден нести расходы на приобретение лекарственных препаратов в связи с состоянием здоровья, также оплачивает коммунальные услуги, выплачивает задолженность по нескольким исполнительным производствам, доходов и имущества, позволявших ему незамедлительно и в полном объеме исполнить требования исполнительного документа не имеет, проживает с супругой, которая также является пенсионером.

    Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

    Суд считает, что действия истца не носили умышленного виновного характера с целью уклонения от исполнения судебного постановления, воспрепятствованию деятельности судебного пристава-исполнителя. Неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя в установленный должнику 5-дневный срок была вызвана объективными причинами, не зависящими от воли истца. Истец с даты возбуждения исполнительного производства погашал задолженность ежемесячно путем удержания денежных средств из пенсии, иных средств не имел.

    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности освобождения истца Р от уплаты исполнительского сбора.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

Исковые требования Р к Азовскому РОСП УФССП России по ...., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по .... об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

    Освободить Р от взыскания исполнительского сбора в размере 9 511,73 руб. по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе .... от .....

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья