Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4316/2024 ~ М-2059/2024 от 18.03.2024

Дело№ 2-1-4316/2024

УИД 40RS0001-01-2024-004107-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

обратившись ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском, ФИО1 просила признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и 919 от ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по <адрес> назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой задолженности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, стороны не явились.

В судебном заседании до объявления перерыва представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, требуемого стажа – 8 лет (имеется 04 года 05 месяцев 08 дней) и величины ИПК – 11,4 (имеется 6,198).

При этом в страховой стаж истца не включены периоды по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды работы на территории Республики Таджикистан в связи с ненадлежащим оформлением трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием правовых оснований для пенсионного обеспечения по законодательству Российской Федерации в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вступившим в законную силу решением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт регистрации ФИО1 по месту жительства на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также факт принадлежности ей трудовой книжки ОТ-I №.

В указанной трудовой книжке содержатся записи о приеме на работу ученицей швеи от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении в связи с поступлением на учебу от ДД.ММ.ГГГГ Производственного объединения «Швейместпром» № <адрес>, а также о приеме на работу учеником продавца ДД.ММ.ГГГГ, увольнении и зачислении на курсы школы-магазина (от ДД.ММ.ГГГГ), присвоении квалификации продавца (от ДД.ММ.ГГГГ), назначении младшим продавцом (от ДД.ММ.ГГГГ) реорганизации Потребительского общества <адрес> Таджикской СССР (от ДД.ММ.ГГГГ) в Сельпо им. <адрес>, назначении на должность младшего продавца (от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении (от ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы в качестве швеи Производственного объединения «Швейместпром» № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Канибадам от ДД.ММ.ГГГГ №-М.

Период работы в качестве продавца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой районного потребительского общества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выплата пенсии на территории Республики Таджикистан прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дополнительным аттестатом Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Канибадам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие на трудовой книжке сведений об органе, выдавшем ее, даты основания приема на работу относительно записи от ДД.ММ.ГГГГ, а также проставленная работодателем на записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ печать Таджикской ССР не могут служить достаточными основаниями для отказа во включении периодов в страховой стаж, поскольку нарушение работодателем правил оформления трудовой книжки не должны приводить к нарушению пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении в страховой стаж ФИО1 названных периодов, а также о назначении истцу страховой пенсии.

С учетом даты прекращения выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан (по ДД.ММ.ГГГГ) пенсия на территории Российской Федерации подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оно вынесено с учетом Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой образовавшейся задолженности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца с даты изготовления полного текста решения.

Председательствующий Е.В.Рогозина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ