Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2020 от 13.05.2020

дело № 5-56/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года                     пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лавровой И.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

8 мая 2020 года в 14 часов 00 минут Лаврова И.А., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Приморского края режима повышенной готовности, проигнорировала требования не покидать место проживания (пребывания) за исключением разрешенных случаев, и без острой необходимости покинула место своего проживания и находилась по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего её личность.

В судебном заседании Лаврова И.А. с протоколом об административного правонарушения согласилась, пояснив, что 08.05.2020 они с мужем действительно ходили в гости, но брали с собой документы, удостоверяющие их личность. Она раскаивается в произошедшем и больше подобного не допустит.

Представитель пункта полиции № 16 МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила

утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение вышеназванных норм, 8 мая 2020 года Лаврова И.А. без каких-либо уважительных к тому причин, нарушила обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности.

Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020, в котором действия Лавровой И.А. описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортами полицейского отделения №№ 1 и 2 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО3 и ФИО4, согласно которым 08.05.2020 в 14.00 час. Лаврова И.А. находилась в <адрес>

<адрес>, с её слов была в гостях, без документа, удостоверяющего личность; объяснениями ФИО5 от 08.05.2020, показавшего о том, что 08.05.2020 он со своей супругой Лавровой И.А. поехали в гости к своим знакомым; объяснениями Лавровой И.А., в которых последняя сообщила, что 08.05.2020 она вместе со своим мужем поехала в гости к знакомым ФИО7, которые находились по адресу: <адрес>. О том, что введен режим повышенной готовности она знает. Вину свою осознает. Впредь такого не повториться, о том, что носить с собой паспорт не знала.

Факт рассматриваемого правонарушения не оспаривался Лавровой И.А. и на момент его оформления и составления протокола об административном правонарушении, в котором последняя сделала собственноручную пояснительную запись: «Находилась в гостях по адресу <адрес>, с протоколом согласна».

Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено нарушение Лавровой И.А. обязательных к исполнению Правил поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пояснения Лавровой И.А. о том, что в момент совершения рассматриваемого правонарушения у них с супругом имелись документы, удостоверяющие их личность опровергается рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО6 от 08.05.2020, личными объяснениями Лавровой И.А. от 08.05.2020, а также протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020, в котором при описании обстоятельств правонарушения указано на отсутствие у Лавровой И.А. при себе документа, удостоверяющего личность. При этом, с данным протоколом Лаврова И.А. была ознакомлена, о чем проставила собственноручную подпись в соответствующей графе протокола, при этом каких-либо замечаний не сделала.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лавровой И.А. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является ее раскаяние, а также в качестве такого обстоятельства согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание Лавровой И.А. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лавровой И.А. не установлено.

Учитывая характер впервые совершенного Лавровой И.А. правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих её административную ответственность, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, учитывая положения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ полагает возможным назначить Лавровой И.А. наказание в виде предупреждения, поскольку факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, и вынесение предупреждения по данному делу обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лаврову И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                            Н.А.Филатова