Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2023 от 26.07.2023

10RS0012-01-2023-000417-14                        Дело № 5-25/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 28 августа 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено в порядке ст. 29.11 КоАП РФ

28 августа 2023 года                                 г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Прокофьевой И.М., при секретаре Шиловской М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Питкярантского муниципального района, <данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

26 июля 2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району ФИО6 И.А. в отношении юридического лица - администрации Питкярантского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что администрация Питкярантского муниципального района не выполнила законное требование лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что выразилось в непредставлении сведений, которые были истребованы определением от 7 июля 2023 года в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и необходимых для осуществления ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району законной деятельности.

В судебном заседании защитник Администрации Питкярантского муниципального района Бердников В.Г., действующий по доверенности, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, указал, что запрашиваемые сведения действительно не были направлены должностному лицу.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району – государственный инспектор дорожного надзора ФИО6 показал, что по результатам проведения выездного обследования автомобильных дорог в границах Питкярантского муниципального района было возбуждено дело об административном правонарушении, начато административное расследование, в рамках которого в администрацию Питкярантского района было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела. Указанное определение было получено администрацией 7 июля 2023 года, однако в трехдневный срок с момента получения определения запрашиваемые сведения не поступили.

Заслушав защитника администрации Питкярантского муниципального района Бердникова В.Г., должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - ФИО6 И.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в соответствие с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 5 июля 2023 года должностным лицом 5 июля 2023 составлены акт выездного обследования и протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в соответствии с которыми на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Питкярантского городского поселения не выполнены требования стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем 6 июля 2023 должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 7 июля 2023 года вынесено определение об истребовании сведений от юридического лица - администрации Питкярантского муниципального района о предоставлении, в том числе, информации: об организации, на балансе которой находятся автомобильные дороги, проходящие по улицам города Питкяранта и Питкярантского района; об организации, осуществляющей текущее содержание указанных автомобильных дорог; копии действующих проектов организации дорожного движения на вышеуказанные автомобильные дороги; о принятых мерах по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения, проходящих в г. Питкяранта.

Указанное определение об истребовании сведений 7 июля 2023 года было направлено в адрес учреждения и получено его представителем в тот же день, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

В течение трех дней со дня получения определения Администрация Питкярантского муниципального района требования должностного лица не исполнила, запрашиваемые сведения не предоставила, не уведомила ОМВД России по Питкярантскому району о невозможности предоставления запрашиваемых сведений в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация Питкярантского муниципального района, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в действиях администрации Питкярантского муниципального района, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного администрацией Питкярантского муниципального района административного правонарушения малозначительным не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, в связи с чем отсутствуют основания для признания вменяемого юридическому лицу административного правонарушения малозначительным.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения; отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, наличие смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины, полагаю возможным назначить администрации Питкярантского муниципального района административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 50 000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - администрацию Питкярантского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить: <данные изъяты>.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                    И.М. Прокофьева